아프면 마음 편히 쉴 수 있는 나라 – 네덜란드 상병수당에 대한 법적 고찰 –
To Stay Home and Rest — Short Term Incapacity Law in the Netherlands —
Adriaenssens Thomas Cornelis(성균관대학교)
12권 2호, 1~42쪽
초록
근로자가 아파도 쉴 수 없는 나라, 한국에서 아프면 쉴 수 있는 나라되기 위해서는 해외 상병수당제도 사례에 대한 심도 깊은 연구가 필요하다. 본 연구는 공적 상병수당제도를 ‘민영화’한 1990년대 개혁 전후 네덜란드 상병수당제도의 발전을 살펴본다. 네덜란드에서는 상병수당을 단기 근로능력상실에 대한 소득보장제도로 인식했기 때문에 자연스럽게 장기 근로능력상실(장애)에 대한 소득보장제도와 함께 발전해 왔다. 본 연구는 네덜란드의 장･단기 근로능력상실법을 이해하고 한국의 상병수당제도의 발전을 위한 시사점을 제공하는 것을 목적으로 한다. 결론은 다음과 같다. 첫째, 상병수당의 지급과 함께 상병을 극복하기 위한 직업재활(re-integratie)에 대하여 사용자, 근로자, 그리고 국가 간의 책임을 잘 분담해야 한다. 둘째, “중기 근로능력상실로 인해 상실된 소득 격차”을 방지하기 위해 단기와 장기 근로능력상실소득보장제도 간 수급자의 원활한 전환을 보장하는 것이 중요하다. 셋째, 상병과 장애 유형 간 차별 가능성을 염두에 둬야 한다. 차별 가능성은 상병수당제도가 사회적 모델보다 특히 의학적 모델에 내포되어 있는 경향이 있다.
Abstract
When trying to make the transition from a country where workers cannot rest when sick, like Korea, to one where one can, like the Netherlands, in depth studies of foreign models of sick pay are needed. This study looked into the development of the Dutch system of sick pay, both before and after major reforms in the 1990s ‘privatized’ sick pay. Because the Dutch designed sick pay as a scheme for short term incapacity, it has always developed and changed in tandem with long term incapacity schemes. This study aimed to both make Dutch incapacity law more accessible to a Korean audience and provide new perspectives for the development of a sick pay scheme in South Korea. It found that, firstly, attention should be paid to the division of labor between employers, employees, and the state for both sick pay itself and back-to-work policy. Secondly, it emphasized the importance of ensuring a smooth transition from a short to a long term incapacity scheme to prevent a medium term incapacity income gap. Thirdly, it highlighted the potential for discrimination between disabilities, especially if a sick pay scheme relies on a medical conception of incapacity instead of a social one.
- 발행기관:
- 한국사회보장법학회
- 분류:
- 사회보장/사회법