단기간의 다수보험가입과 보험계약 무효 여부 -대법원 2020. 3. 12. 선고 2019다290129 판결에 대한 평석을 중심으로-
A Study on Short-term Multiple Insurance Subscription and Invalidity of Insurance Contracts -Focused on the Commentary of the Supreme Court Case 2019DA290129-
최병규(건국대학교)
56호, 525~548쪽
초록
보험제도는 인간의 이성이 개발해낸 우수한 제도로서 ‘1인은 만인을 위하고 만인은1인을 위함’을 이상으로 하고 있다. 이는 무형상품으로서 안전을 추구하는 인간의심리가 반영된 제도이다. 이러한 보험제도는 국민들로 하여금 만일의 사태에 대비하는경제적 완충의 기능을 수행한다. 그런데 일부에서는 보험제도를 잘못 이해하여 너무나많은 보험에 가입하여 제도의 취지에 맞지 않게 보험을 통해 경제적인 이득을 추구하려는 경우가 있어 문제이다. 보험제도는 사행성, 선의성, 우연성을 특징으로 하고 ‘최대선의계약’을 그 속성으로 하므로 당사자가 악의로 남용하려는 경우에는 커다란 사회문제로 될 수 있으며 일부는 범죄로도 연결된다. 보험계약자는 여러 개의 보험계약을 체결할 수 있다. 따라서 다수의 보험계약 체결 그 자체로는 허용된다. 그러나 그러한 경우는 보험제도를 악용할 가능성이 높다. 보험계약을 다수 가입한 경우에는 실제로도 보험금 과다청구로 이어지는 경우가 다수 존재한다. 특히 다수계약을 체결하는자들은 하나의 보험사로부터 집중적으로 가입하는 경우보다는 여러 보험사에 계약을별도로 가입하는 경우가 많아 보험자로서는 확인이 쉽지 않다. 더구나 우체국, 농협, 신협 등도 보험업을 취급하고 있다. 이에 개인정보보호에 위반되지 않는 한도에서보험가입정보를 집중 관리하는 협회나 기관을 통한 가입정보의 확인조치가 필요하다. 최근에 신용정보원이 그 역할을 담당하고 있다. 또한 중복보험 가입여부를 보험계약체결시 적극적으로 질문항목에 넣어 확인하는 것이 필요하다. 실제 소송에서 다투어지는경우 자유심증주의가 적용되기 때문에 다수계약을 체결하게 된 경우, 월평균 수입, 보험료의 충당방법 등에 대한 공격과 방어를 통해 보험제도를 신의성실원칙에 반하여남용하는 것인지 여부를 판가름하게 된다. 이때 개인정보보호에 위반하지 아니하는범위내에서 세무서, 보험개발원, 각 보험회사에 사실조회 및 문서제출명령제도 등을통하여 자료를 확보하고 법원에 제출하여야 할 것이다. 2021년 3월 25일부터 시행되는금융소비자보호법에서는 금융교육 지원 및 금융교육협의회 설치(제30조 및 제31조)에대하여 규정을 하고 있다. 이에 금융위원회는 금융교육을 위한 시책수립 및 프로그램개발을 하여야 하고, 3년마다 금융소비자의 금융역량에 관한 조사를 하여야 하고 이를금융감독원 및 관련 기관, 단체에 위탁할 수 있다. 또한 금융교육에 관한 사항을 심의・의결하기 위한 기구로서 금융교육협의회에 대하여 규정하고 있다. 이러한 금융교육과 보험제도에 대한 이해도 제고를 위한 각급 학교에서의 교육을 강화하는 것이필요하다. 그리고 보험을 남용하는 경우의 폐해, 그 심각성 및 그로 인한 불이익에대해서도 적극적으로 홍보를 하고 협회 차원에서 캠페인을 대대적으로 벌이는 것도필요하다. 보험자들이 개인정보 보호를 해치지 않는 한도에서 기존 보험가입정보를활용하여 언더라이팅 과정에서 보험제도를 남용하는 다수계약이 가입이 되지 않도록골라내는 작업도 필요하다. 다수계약을 통한 보험 남용행위를 억제하기 위하여는 유관기관 간의 공조체제 마련이 중요하다. 또한 그를 위하여 통합된 ‘범정부 대책기구’를마련하고 이 기구에 자료요청권을 부여하는 것도 필요하다. 이 때 ‘범정부 대책기구’가보험사기 등 보험 남용행위를 방지하기 위한 컨트롤 타워 역할을 수행하여야 한다. 이러한 제반 조치와 국민들의, 보험제도에 대한 인식 전환 등이 맞물릴 때 부당한다수계약 남용을 억제하고 보험 본연의 기능을 수행하는 데에 성과가 있을 것이다.
Abstract
The insurance system serves as an economic buffer for people to prepare for emergencies. However, it is a problem that some people misunderstand the insurance system and subscribe to too many insurances to seek economic benefits through insurance that does not fit the purpose of the system. Insurance systems are characterized by speculative nature, goodwill, and contingency, so if a party intends to abuse it for evil will, it can become a big social problem, and some lead to crime. Signing multiple insurance contracts is not itself a problem. However, in such cases, there is a high possibility that the insurance system will be abused. In the case of multiple insurance contracts, there are actually many cases that lead to excessive claims of insurance premiums. Particularly, it is difficult for insurers to confirm that those who sign multiple contracts often subscribe to multiple insurance companies separately rather than intensively subscribe from one insurance company. Accordingly, it is necessary to confirm the subscription information through associations or organizations that intensively manage insurance subscription information to the extent that it does not violate personal information protection. In addition, it is necessary to actively check whether or not to subscribe to double insurance when signing an insurance contract. In the case of a dispute in an actual lawsuit, the principle of libertarianism is applied, so in the case of concluding multiple contracts, it is possible to determine whether the insurance system is abused against the principle of good faith through attacks and defenses against the average monthly income and insurance premiums. In this case, the data must be secured to the tax office, the Insurance Development Institute, and each insurance company through fact-finding and document submission order system, and submitted to the court within the scope of not violating personal information protection. The Financial Consumer Protection Act, which takes effect on March 25, 2021, regulates financial education support and the establishment of the Financial Education Council (Articles 30 and 31). Accordingly, the Financial Services Commission must establish policies and develop programs for financial education, and conduct an investigation on the financial capabilities of financial consumers every three years, and may entrust this to the Financial Supervisory Service and related institutions and organizations. It also stipulates the Financial Education Council as an organization for deliberation and resolution on matters related to financial education. It is necessary to reinforce education in schools at each level to enhance understanding of such financial education and insurance systems. In addition, it is also necessary to actively promote the harms of abuse of insurance, its seriousness, and the resulting disadvantages, and to carry out a campaign on a large scale at the level of the association. To the extent that insurers do not harm personal information protection, it is also necessary to select the multiple contracts that abuse the insurance system in the underwriting process using existing insurance subscription information so that they do not sign up. In order to curb insurance abuse through multiple contracts, it is important to establish a cooperation system between related organizations. Additionally, for this purpose, it is necessary to establish an integrated ‘government-wide countermeasure organization’ and grant this organization the right to request data. At this time, a ‘pan-government countermeasure organization’ must act as a control tower to prevent insurance abuse such as insurance fraud. When these measures are combined with a change in the public’s perception of the insurance system, there will be results in suppressing unfair multiple contract abuse and performing insurance’s original function.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학