근로시간 유연화 제도의 시행이 중소기업 노동비용에 미치는 영향
The Impact of the Implementation of Flexible Working Hour Systems on the Labor Costs of SMEs
유현욱(성균관대학교 경제학과)
8권 3호, 147~184쪽
초록
본 연구는 중소기업의 근로시간 유연화 제도 시행이 노동비용에 미치는 영향을 분석하였다. 선행연구에 따르면, 주52시간제 도입 등 법정근로시간 단축 제도는 기업 인건비를 상승시켰고, 이에 대해 기업들은 유연근무제 도입을 통해 대응한 것으로 나타났다. 하지만 근로시간 유연화 제도의 단위 기간이 짧아 제도 도입의 장점을 살릴 수 없고, 노·사 합의 과정에서 임금 보전 행위가 나타나면 제도의 도입 취지가 무색하게 기업의 노동비용은 상승할 수 있다. 이를 확인하기 위해 본 연구는 사업체 패널조사의 데이터를 활용하여, 중소기업기본법에 따라 자산 총액과 연 매출액 기준이 중소기업 기준에 부합하는 사업장을 별도로 추출하였다. 그리고 이 사업장의 유연근무제 도입이 ‘1인당 인건비’에 미치는 영향을 산업별로 구분하여 고정효과 모형·임의효과 모형으로 분석하였다. 이는 근로시간 유연화 제도의 도입과 패널자료의 개체 간 효과, 시계열 효과를 아울러 확인하기 위한 목적이다. 분석 결과, 근로시간 유연화 제도의 도입에 따라 ‘제조업’, ‘사업시설관리 및 사업지원 서비스업’은 1인당 인건비가 상승하여 제도 도입 취지에 역행하는 것으로 나타났다. ‘도매 및 소매업’은 탄력적 근로시간제만 도입했을 경우, 1인당 인건비가 상승했으나, ‘선택적 근로시간제’와 동시 도입했을 경우, 1인당 인건비가 하락하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 첫째, 산업별로 연중 시기별 업무량 편차를 예상할 수 없어 ‘필요 시기’에 ‘필요 만큼’ 노동 투입을 증가할 수 없었거나, 둘째, 근로시간 유연화 제도의 단위 기간이 지나치게 짧았거나, 셋째, 기업이 노·사 협의 과정에서 임금 보전 조치를 실행했기 때문이거나, 넷째, 포괄임금제 도입으로 근로시간 연장과 노동비용간의 상관관계가 없어졌기 때문인 것으로 판단된다. 고용노동부는 최근 근로시간 제도 개편방안을 통해 이에 대한 시정 조치를 발표했다. 하지만 일괄적이고 경직적인 조치보다는 산업별 특성에 맞는 유연한 접근이 요구된다.
Abstract
This paper empirically investigates the impact of the implementation of flexible working hour systems on labor costs in small and medium-sized enterprises(SMEs). Previous studies have shown that the introduction of legal measures such as the 52-hour workweek has increased labor costs for companies. In response, many companies have adopted flexible working hour systems. However, it is important to assess whether the implementation of flexible working hour systems align with their intended policy purpose of reducing labor costs. To investigate this, the study classified companies that meet the criteria of the Small and Medium-sized Enterprise Basic Act based on total assets and annual sales using data from ‘Workplace Panel Survey’. The analysis aims to assess the effects of flexible working hour systems on key variable : “per capita labor costs”. This variable serve as proxies for labor costs. The analysis was conducted using “Fixed effects model”, and “Random effects model”. The purpose of this was to examine the introduction of flexible working hour systems and the between effects and within effects of the entities. The findings revealed contrasting results across different industries. In sectors such as “Manufacturing” and “Business Facility Management and Business Support Services”, the implementation of flexible working hour systems leads to an increase in per capita labor costs, contrary to the intended purpose of the policy. In the ‘Wholesale and Retail Trade’ industry, per capita labor costs increased when only one of the flexible working hour system was implemented which is “elastic working hour system”. Simultaneous adoption of “selective working hour system” with “elastic working hour system” resulted in a decrease in per capita labor costs. Several factors may contribute to these divergent outcomes. It is possible that the unpredictable nature of seasonal variations in workload hindered the ability to increase labor as needed. Additionally, the short unit periods of the flexible working hour systems might have limited their effectiveness. Moreover, the occurrence of wage protection measures during labor-management negotiations could have undermined the potential benefits of the system. Lastly, the introduction of a comprehensive wage system may contribute to these outcomes. Recognizing the need for corrective measures, the Ministry of Employment and Labor has proposed reforms to the working hour systems. However, it is essential to adopt a flexible approach that considers the unique characteristics of each industry. Future research should delve deeper into the specific mechanisms through which flexible working hour systems affect labor costs in SMEs, taking into account industry-specific factors and contextual nuances.
- 발행기관:
- 중소벤처기업연구원
- 분류:
- 중소기업경영