위험에 대비하는 사전적 국가작용

Alle gesellschaftlichen Aktivitäten, einschließlich des Altagslebens, sind mit Unsicherheiten und Risiken behaftet. Die Reaktion auf das Risiko kann durch eine Sicherheitsaktion, die es vermeidet, im Gegensatz zu einer abenteuerlichen Verfolgung, die das Risiko akzeptiert. Die erste legt Wert auf Komfort und Effizienz, während die zweite durch vollständige präventive Zwecke gerechtfertigt ist. “Der Staat muss sich darum bemühen, Katastrophen zu verhindern und seine Bevölkerung vor ihren Gefahren zu schützen” (Artikel 34 Absatz 6 KV), “alle Menschen haben das Recht, in einer gesunden und angenehmen Umgebung zu leben.” (Artikel 35 Absatz 1 KV). Die Organisation und die Funktionsweise der Länder, die mit Katastrophen zu tun haben, müssen daher aus der Sicht der nationalen Verantwortung kontrolliert werden, ihre bürger So war die Sicherheit seit der Gründung des modernen Staates eine zentrale Aufgabe für das Land. Aber soziale und natürliche Phänomene, die wir vorher nicht bemerkt haben, wirken als Bedrohung für unser Leben. Es scheint klar zu sein, dass es Aufgabe des Staates ist, die Entstehung von Risiken im Voraus zu erfassen und die Entstehung von Schäden zu minimieren, während die Risiken immer häufiger und immer wieder neue Gefahrenquellen auftauchen. Der Staat muss sich der Möglichkeit des Eintretens bestimmter Risiken bewusst sein und aktiv Maßnahmen ergreifen, um Risiken zu vermeiden, ohne konkrete Risiken einzugehen. Es liegt in der Verantwortung des Staates, die Entstehung von Risiken im Voraus zu erfassen und dadurch Schäden zu minimieren, die nicht nur gerechtfertigt sind, sondern auch als Grundlage für die Verweigerung der staatlichen Befugnisse dienen können. Um Risiken effizient zu vermeiden und die Sicherheit so vollständig wie möglich zu gewährleisten, muss der Staat die Möglichkeit erkennen, dass ein bestimmtes Risiko eintritt, und aktives Handeln zur Vermeidung von Risiken einleiten, ohne dass ein konkretes risiko. Die Gründe für das Bestehen des Staates und die Gründe, warum der Staat seinen Willen mit Gewalt durchsetzen kann, das heißt, er kann von seinem Volk den Gehorsam gegen die rechtliche Ordnung und die Maßnahmen der staatlichen Institutionen verlangen. Das ist das Wesentliche des modernen Staates. Im Übrigen erfordert die jüngste zeitliche Situation eine aktivere Rolle und Intervention des Staates. Das Prinzip der vorsorglichen Umweltpolitik ist eine strengere Form der präventiven Umweltpolitik, die eine Reduzierung oder Vermeidung von Umweltschäden erfordert, auch wenn diese nicht eindeutig vorhanden sind. Damit wird eine vorausschauende Maßnahme angeordnet, die auch dann verhindert, wenn kein wissenschaftlicher kausaler Zusammenhang besteht. Werden daraus - unabhängig von der Vorhersehbarkeit - mögliche Umweltschäden festgestellt, so müssen im Vorfeld entsprechende Maßnahmen ergriffen werden. Das Vorsorgeprinzip wurde ursprünglich als regulatorisches Instrument im Bereich des internationalen Umweltrechts konzipiert, wurde aber als wichtiges Kontrollprinzip für Risiken im Bereich der öffentlichen Gesundheit, der wissenschaftlichen und des polizeilichen Rechts sowie des Umweltschutzes akzeptiert. Schließlich ist dies das Ergebnis eines realistischen Kompromisses, der die Komplexität und Unsicherheit der Risikobewertung auf der Grundlage von naturwissenschaftlichen Gesetzen berücksichtigt Unvorhergesehene Natur- und gesellschaftliche Katastrophen treten häufig auf, und auch bei neuen Technologien, die sich nicht bewährt haben, gibt es eine Vielzahl von schädlichen Folgen. Das Ziel besteht darin, die Unmöglichkeit einer Risikovorhersage selbst als Risiko zu erkennen und die Beschränkungen künftiger Handlungsmöglichkeiten zu überzeugen.