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학술논문국제경제법연구2024.03 발행KCI 피인용 1

국제투자중재에 대한 반작용 - 정당한 규제권한 조항 도입 검토 -

The Backlash against International Investment Arbitration

민한빛(산업통상자원부)

22권 1호, 235~276쪽

초록

국제투자중재가 투자유치국의 정당한 규제권한을 과도하게 침해할 수 있다는 비판적인 시각이 확산되는 가운데, 실체적 투자규범 측면과 절차적 투자규범 측면에서 투자유치국의 정당한 규제권한을 확보하려는 반작용이 나타나고 있다. 특히, 최근 발생한 팬데믹으로 인해 국제투자중재에 대한 반작용에 더 큰 힘이 실리고 있다. 이와 함께, 그간 국제투자분쟁에서 주로 문제가 되어왔던 공중보건, 환경 외에도 인공지능, 양자컴퓨터 등 첨단기술, 경제안보 등 급변하는 통상환경에 대응하기 위한 투자유치국의 정당한 규제권한 필요성도 증가하고 있다. 하지만, 현 국제투자중재의 경우 주요 실체적 투자규범에 대해 중재판정례와 국제투자협정이 비일관적이고 파편화된 방식으로 투자유치국의 정당한 규제권한을 인정하고 있다. 아울러, 일반예외 등 국제투자협정상 예외, 관습국제법상 위법성 조각사유 등의 원용을 통한 투자유치국의 정당한 규제권한 확보에도 실질적 한계가 존재한다. 투자유치국의 정당한 규제권한과 투자자 보호간 적절한 균형을 모색하는 문제는 국제투자협정의 장기적 지속가능성(durability)과도 직결되어 있는 만큼, 투자유치국의 정당한 규제권한을 담보할 수 있는 방안을 모색할 필요가 있다. 이에 이 논문은 기존 중재판정례와 최근 국제투자협정을 토대로 투자유치국의 정당한 규제권한 행사범위를 확대하기 위한 정당한 규제권한 조항 도입을 검토하였다. 정당한 규제권한 조항 도입을 통해, 투자유치국의 정당한 규제권한 행사에 대한 일관된 법리 수립과 함께 정당한 규제권한 범위도 확대할 수 있을 것으로 기대한다.

Abstract

As criticism over the international investment arbitration is gradually gaining ground, both substantive and procedural rules are currently under review in a way to secure public policy spaces. Recent outbreak of the Covid-19 gives further impetus to the backlash against international investment arbitration. Moreover, the necessity to regulate newly-emerged issues such as critical and emerging technologies(Artificial Intelligence, quantum computer, or autonomous systems) and economic security looms large, not to mention traditional issues such as public health, public morals, and environment. International investment arbitration, however, has ensured public policy spaces of states in a inconsistent and fragmented manner especially on key substantive provisions. In addition, it has been difficult to successfully invoke exceptions such as general exception provision under international investment treaties and circumstances precluding wrongfulness under customary international law. Considering that striking a balance between police powers of states and provision of investment protection is closely related to the long-term durability of the international investment treaty, it is, therefore, of importance to review ways to tackle this issue. In this vein, this paper carefully reviews the introduction of the ‘Investment and Regulatory measures’ provision which is newly drafted based on elements of investment arbitration cases and recent international investment treaties. With this new provision, it is expected that not only jurisprudence over legitimate public policy spaces be coherently developed but the purview of legitimate regulations be widened.

발행기관:
(사)한국국제경제법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.46271/KJIEL.2024.3.22.1.235
분류:
국제경제법

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