「위기 임신 및 보호출산 지원과 아동보호에 대한 특별법」의 개선 방향 ― 법률의 시행에 즈음하여 ―
Directions for Improvement of the Act on Pregnancy in Crisis and Protective Childbirth ― Ahead of the Act's Entry into Force ―
김세준(성신여자대학교 법과대학)
74권, 249~276쪽
초록
보호출산법은 경제적·심리적·신체적 사유 등으로 인하여 출산 및 양육에 어려움을 겪고 있는 임산부의 안전한 출산을 지원하고 그 태아 및 자녀인 아동의 안전한 양육환경을 보장함으로써 생모 및 생부와 그 자녀의 복리 증진에 이바지함을 목적으로 2023년 10월 제정되었다. 다만 법률에 내재된 몇 가지 문제점들이 발견되는바, 다음과 같이 검토하고 개선점을 모색하였다. 의사를 결정할 능력이 충분하지 않은 위기임부의 보호출산 신청을 보호자가 할 수 있도록 하는 예외 규정은 삭제하여야 한다. 이때 보호자의 정의규정 역시 함께 삭제하는 것이 바람직하다. 한편 위기임산부가 법률혼의 남편과 사이에서 보호출산을 통해 자녀를 출산하는 경우도 보호출산법의 적용대상에서 제외되지 않는 결과, 의사결정능력이 충분치 않은 위기임산부의 남편이 보호자로서 대신 보호출산을 신청할 수 있는데 이로부터 그 남편의 자의적 친권 포기 가능성 등의 문제가 발생할 수도 있다. 생부의 권리가 보장되고 있지 않다는 점도 문제되는데, 동시에 그와 별개로 부자관계의 문제를 입양의 동의 요건과 어떻게 조화시킬 것인가에 대한 입법적 고민도 필요하다. 또한 혼인 중의 생모가 보호출산을 신청하는 경우에 친생추정의 효과를 받는 남편인 생부의 지위도 충실하게 보장되어야 한다. 나아가 생부가 인지하지 않은 상태에서 보호출산과 아동의 보호조치가 이루어지고 출생증서가 작성된 경우, 그 아동이 입양되기 전에 생부가 그를 인지할 수 있으므로 그에 따르는 문제점들, 예컨대 생부에게 양육의사가 있는 경우의 문제 등도 역시 해소되어야 한다. 그리고 출생증서 공개 청구 시 그 공개 여부에 관하여 법원이 판단할 수 있는 근거와 절차를 보충적으로 규정할 필요가 있으며, 생모가 자녀의 출생증서 공개 청구에 동의한 경우 그 자녀가 입양되지 않은 때에는 모자관계로부터 발생하는 법률상의 지위와 권리의무를 회복하는 것도 고려해보아야 한다.
Abstract
The Act on Pregnancy in Crisis and Protective Childbirth was established in October 2023 to support safe childbirth for pregnant women facing economic, psychological, or physical difficulties, and to ensure a safe nurturing environment for the fetus and child, thereby contributing to the welfare of the natural mother, natural father and their child. However, some problems inherent in the law were found, and the following improvements were sought. The exception that allows a guardian to apply for protective childbirth on behalf of a pregnant woman in crisis who lacks sufficient decision-making capacity should be deleted. It is also advisable to delete the definition of guardian. Moreover, this Act also applies when a pregnant woman in crisis gives birth to a child through protective childbirth with a husband of a legal marriage. And thus her husband can apply for protective childbirth on her behalf when she lacks sufficient decision-making capacity. This could lead to problems such as the husband renouncing his parental authority. The rights of natural fathers are not being adequately protected, and legislative considerations are needed on how to harmonize these with the consent requirements for adoption. Additionally, when a married natural mother applies for protective childbirth, the status of the natural father, a husband who is affected by the presumption of paternity, must also be faithfully guaranteed. Furthermore, if a protective birth is made without the natural father's affiliation, the natural father may affiliate the child before he is adopted, and the problems from that must be resolved. This applies, for example, to the case where the biological father has a willingness to foster children. In addition, the grounds and procedures for the court to be able to judge whether or not to disclose birth certificates should be supplemented when requesting disclosure of birth certificates. Lastly, if the natural mother consents to the disclosure of her child's birth certificate and the child is not adopted, a plan to restore their legal status arising from the mother-child relationship should also be considered.
- 발행기관:
- 부설법학연구소
- 분류:
- 법학교육