고령화사회에 따른 정년제도에 관한 소고
A Study on the Retirement Age System in the Age of Aging
김홍석(건국대학교 법학연구소)
37권 1호, 131~159쪽
초록
우리 사회는 고령화사회를 넘어 초고령화 사회에 진입하고 있다. 이에 따라 은퇴 후 안정적인 삶에 대한 관심이 증가하고 있고, 안정적인 삶을 위해서는 최대한 오랜 시간 근로가 필수적인 요소로 되고 있다. 우리나라는 OECD 가입국 중 이례적으로 단기간에 초고령화 사회 진입을 눈앞에 두고 있고, 고령자들의 근로 환경과 안정적인 생활에 대한 관심은 점점 증가하고 있다. 지금까지 고령화 문제는 고령자의 고용유지에 중심을 두고 있었고, 늘어난 수명만큼 근로를 통한 임금 소득의 확보는 고령의 근로자 생활에 가장 중요한 부분을 차지하기에 이에 대한 사회적 논의는 매우 중요하다. 건강증진과 평균수명 증가로 근로 능력과 의사가 있음에도 「고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진에 관한 법률」에서 규정하고 있는 정년은 60세에 불과해 고령자의 근로조건 개선이 필요한 상황이다. 임금피크제 또한 이와 같은 사회현상을 해결하기 위해 등장한 제도로, 장기근속 근로자의 임금을 조정하여 고용을 유지하고 안정적인 은퇴를 도모하기 위해 도입되었다. 하지만 사회 구조적으로 고령자 채용에 대한 부정적인 인식과 고령에 따른 업무 수행 능력 저하에 더하여 명예퇴직 및 구조조정 등 비자발적인 퇴직의 확산으로 인해 고령자의 근로조건은 개선되지 못하고 있다. 이와 같은 문제점을 해결하기 위해서는 고령자들에 대한 근로조건의 개선과 차별금지, 퇴직 후 재고용 정책에 대한 수립 등이 필요하다. 재고용 정책을 위해서는 국가적 차원에서 고령자 직업능력 향상을 위한 프로그램과 고령자 친화적인 근로 환경이 필요하다. 그동안 고령자고용법을 비롯한 각종 법률의 개정을 통해 고령화사회 준비를 하였지만, 아직도 부족한 측면이 존재한다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 임금피크제를 적극적으로 도입하거나 정년 연장을 높이는 방안, 고령자의 근로 환경 개선 등을 통해 해결책을 찾아야 한다.
Abstract
Our society is entering a super-aging society beyond an aging society. Accordingly, interest in a stable life after retirement is increasing, and working as long as possible is becoming an essential factor for a stable life. Korea is on the verge of entering an ultra-aging society in an unusually short period of time among OECD member countries, and the elderly's interest in the working environment and stable life is increasing. Until now, the aging problem has focused on maintaining the employment of the elderly, and securing wage income through work as much as the extended life expectancy is the most important part of the lives of elderly workers, so social discussions on this are very important. Despite the fact that they have the ability and willingness to work due to health promotion and increased life expectancy, the retirement age is only 60 years old in the Act on the Prohibition of Age Discrimination in Employment and Promotion of Employment of the Elderly, and this reality should be improved to improve the working conditions of the elderly. The wage peak system was also introduced to maintain employment and promote stable retirement by adjusting the wages of long-term workers. The working conditions of the elderly have not improved due to the negative perception of the employment of the elderly and the decline in their ability to perform tasks due to the social structure, as well as the spread of involuntary retirement such as honorary retirement and restructuring. To solve these problems, it is necessary to improve working conditions for the elderly, prohibit discrimination, and establish policies for re-employment after retirement. For the re-employment policy, programs to improve the vocational skills of the elderly and an elderly-friendly working environment are needed at the national level. Until now, we have prepared for an aging society through amendments to various laws including the Elderly Employment Act, but there are still insufficient aspects. In order to solve these problems, solutions must be found through the active introduction of the wage peak system, measures to increase the retirement age extension, and improve the working environment of the elderly.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학