애스크로AIPublic Preview
← 학술논문 검색
학술논문법학연구2024.06 발행KCI 피인용 1

장애인 활동지원에 관한 헌법적 고찰 ― 수급권 제한에 관한 헌법재판소와 법원의 판단을 중심으로 ―

Constitutional Considerations on Support for Activities of Persons with Disabilities

윤수정(강원대학교 법학전문대학원)

34권 2호, 383~419쪽

초록

장애인활동지원에 대한 논의는 2000년 이후 장애인운동의 영향을 받아 시작되었다. 2000년 이후 장애인운동은 장애인의 권리보장뿐만 아니라 ‘비장애인’ 기준의 권리체계 전반에 대한 비판이 주를 이루었는데, 이때 기존에 존재하던 특정한 권리의 획득만으로는 장애인의 인간다운 생활을 할 권리가 실질적으로 보장되지 못하자 새로운 권리들이 고안되었다. 이 중 ‘돌봄을 받을 권리’는 장애인 활동지원의 필요성에 대한 사회인식의 변화를 촉구하였다. ‘활동지원의 내용’은 장애인에게는 최소한의 생존을 넘어서 자신이 인간다운 생활을 하기 위한 자유권적 기본권의 기초가 되는 것들이다. 그러므로 ‘활동지원’은 ‘권리’로써 보장되어야 한다. 이러한 점에서 장애인활동지원급여에 대한 선택권을 제한한 「장애인활동지원법」 제5조 제2호 본문에 대한 헌법재판소의 헌법불합치 결정은 남다른 의미를 갖는다. 헌법재판소는 해당 결정을 통해, 장애인활동지원제도가 장애인의 존엄성 실현에 큰 영향을 미치는 장애인 관련 국가사업이라는 전제에서 입법자에게는 이를 합리적으로 형성할 책임이 있다는 점을 인정한 후, 장애인의 욕구나 상황을 고려하지 않고 경직된 제도를 운용한 현재의 문제점을 지적하면서 기본권의 상호의존성을 고려한 국가적 차원의 합리적 제도 개선의 필요성을 부여하였고, 개인의 선택권을 인간의 존엄과 가치를 보장하기 위한 실질적 권리로 확인하였다. 장애인활동지원제도는 장애인의 돌봄을 받을 권리, 인간다운 생활을 할 권리, 생명권, 자기결정권, 행복추구권 등 장애인의 기본권을 보장하기 위한 핵심적인 제도이므로 ‘필요한 사람에게 필요한 만큼’ 지원되어야 한다는 단순하지만 명확한 명제를 잊지 말아야 한다.

Abstract

Discussions on support for disabled people's activities began after 2000, influenced by the disabled people's movement. Since 2000, the disabled people's movement has mainly criticized not only the guarantee of the rights of the disabled, but also the overall rights system based on 'non-disabled people'. At this time, the right of the disabled to live a decent human life was not substantially limited by the acquisition of specific existing rights. When rights were not guaranteed, new rights were devised. Among these, the ‘right to care’ called for a change in social awareness of the need to support activities for the disabled. ‘Contents of activity support’ are things that for disabled people go beyond the bare minimum of survival and are the basis of their basic freedom and right to live a humane life. Therefore, ‘activity support’ must be guaranteed as a ‘right.’ In this respect, the Constitutional Court's decision that the text of Article 5, Paragraph 2 of the Act on Activities of Persons with Disabilities, which limits the options for activity support benefits for persons with disabilities, is unconstitutional has special significance. Through its decision, the Constitutional Court acknowledged that the legislator has a responsibility to rationally formulate the disability activity support system on the premise that it is a national project related to the disabled that has a significant impact on realizing the dignity of the disabled, and then to address the needs and situations of the disabled. Pointing out the current problems of operating a rigid system without taking into account the need for rational system improvement at the national level considering the interdependence of basic rights, the individual's right to choose was confirmed as a substantive right to guarantee human dignity and value. The disability activity support system is a core system to guarantee the basic rights of the disabled, such as the right to care, the right to a humane life, the right to life, the right to self-determination, and the right to pursue happiness, so it is simple but should be supported ‘as much as necessary for those who need it.’ We must not forget the clear proposition.

발행기관:
법학연구원
DOI:
http://dx.doi.org/10.21717/ylr.34.2.12
분류:
기타법학

AI 법률 상담

이 논문의 주제에 대해 더 알고 싶으신가요?

460만+ 법률 자료에서 관련 판례·법령·해석례를 찾아 답변합니다

AI 상담 시작
장애인 활동지원에 관한 헌법적 고찰 ― 수급권 제한에 관한 헌법재판소와 법원의 판단을 중심으로 ― | 법학연구 2024 | AskLaw | 애스크로 AI