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학술논문규제연구2024.06 발행

교육환경보호제도의 규제타당성 분석 - 유해성과 중복성을 중심으로 -

Analysis of regulatory feasibility of educational environment protection system - Focusing on hazards and redundancy

이영환(원광보건대학교); 이혁우(배재대학교)

33권 1호, 43~75쪽

초록

교육환경보호법은 학생의 보건·위생, 안전, 학습과 교육환경 보호를 위하여 학교경계 또는 학교설립예정지 경계로부터 직선거리 200미터 범위 안의 지역에서 일정한 제한을 가하는 법률이다. 이 법은 학생이 유해한 환경에 노출되는 것을 방지하고 학생의 건전한 성장, 발달에 기여한 것으로 평가된다. 하지만 학종과 지역을 구분하지 않고 획일적으로 금지시설과 행위를 규정하고 있었으며, 업종의 성격과 특징을 고려하지 못한 점, 덩어리 규제의 특징과 같은 것으로 비판을 받아왔다. 본 연구에서는 교육환경보호제도에 대해 이 제도가 가지는 문제점을 규제개선 측면에서 분석하였다. 분석을 위해 유해성과 중복성 기준을 활용하여 교육환경보호구역 제도의 특징과 문제점을 분석하였으며, 규제개선사항도 제시하였다. 분석 결과 유해성이 높으면서도 타 법령에 규제가 존재하지 않는 업종을 교육환경 보호구역제도의 규제의 대상으로 제시하고 있다. 반면 유해성도 낮으며, 타 법령에 제도가 존재하는 경우, 유해성이 낮으면서 타 법령에 제도가 존재하지 않는 경우, 유해성이 높으나 타 법령에 제도가 존재하는 경우 모두 규제개선 대상으로 제시하고 있다. 이 연구를 통해 교육환경보호구역 관리제도에 있어서도 규제환경의 변화에 따른 합리적 규제개선을 시도할 필요가 있다.

Abstract

The Educational Environment Protection Act is a law that imposes certain restrictions in areas within a 200-meter straight line distance from the school boundary or the boundary of the school establishment site in order to protect the health, hygiene, safety, learning, and educational environment of students. This law is evaluated as preventing students from being exposed to harmful environments and contributing to their healthy growth and development. However, it regulated prohibited facilities and activities uniformly without distinguishing between academic classes and regions, and was criticized for failing to take into account the nature and characteristics of the industry and for being similar to the characteristics of lumped regulations. As times and environments change, it is time to develop a new paradigm for management strategies for educational environment protection zones. In this study, the problems with the educational environment protection system were analyzed from the perspective of regulatory improvement. For the analysis, the characteristics and problems of the educational environment protection zone system were analyzed using the hazard and redundancy criteria, and regulatory improvements were also presented. As a result of the analysis, industries that are highly hazardous but are not regulated in other laws are suggested as being subject to regulation by the educational environment protection zone system. On the other hand, cases where the harmfulness is low and a system exists in other laws, cases where the harmfulness is low but the system does not exist in other laws, and cases where the harmfulness is high but a system exists in other laws are all presented as targets for regulatory improvement.

발행기관:
한국규제학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22954/ksrs.2024.33.1.002
분류:
행정학

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