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학술논문노동법연구2024.09 발행

독일 종업원평의회법 상 인공지능의 규율 ― 독일 인공지능-사회적 책임과 경제적, 사회적, 생태적 잠재력에 관한 조사위원회 최종보고서와 종업원평의회 현대화법을 중심으로 ―

Regulation of Artificial Intelligence in the German Works Council Act — Focusing on the Final Report of the German Study Commission on Artificial Intelligence–Social Responsibility and Economic, Social and Ecological Potential and Works Council Modernization Act —

김예진(서울대학교 법학전문대학원)

57호, 443~488쪽

초록

본 논문은 인공지능(AI)의 도입 및 활용에 관한 독일 종업원평의회법상의 규율에 대해 검토한다. 독일은 인공지능 기술이 노동을 비롯한 다양한 사회 영역에 미칠 수 있는 변화를 인식하고, 이를 위해 장기적 관점에서 인공지능의 영향과 각 분야의 대응책을 검토하였다. 2021년 독일 인공지능-사회적 책임과 경제적, 사회적, 생태적 잠재력에 관한 조사위원회의 최종보고서는 기존의 종업원평의회법이 직장 내 인공지능 도입 및 활용에 적용되는 데 한계가 있음을 인정하고 종업원평의회법의 현대화를 제안하였다. 이에 따라 개정된 종업원평의회법은 직장 내 인공지능 도입 및 활용에 대한 종업원평의회의 권한을 강화하였다. 주요 개정 사항으로는 인공지능 도입 시 종업원평의회의 전문가 자문 권한의 확대, 인공지능 사용 계획에 대한 회사의 정보제공 의무와 협의권의 명시, 그리고 인공지능에 의한 인력선발 기본지침에 대한 공동결정권의 강화가 있다. 이는 인공지능 시대에 근로자의 권익 보호와 기술 혁신이라는 두 가지 목적 사이의 균형을 추구하는 시도로 평가된다. 그러나 본 연구는 법 개정의 한계점도 지적한다. 해당 법이 종업원평의회에만 적용된다는 점, 인공지능의 도입 및 활용에 대한 공동결정의 강화라는 독일 내 노동조합의 요구가 있다는 점, ChatGPT 관련 판결로부터 확인된 적용 대상 인공지능 정의의 부재가 확인되었다는 점 등이 주요 한계로 분석된다. 이러한 한계에도 불구하고, 독일의 사례는 직장 내 인공지능 도입에 있어 노동자 참여의 필요성을 보여주며, 전문가 지원과 공동결정 절차 등을 통해 노동자의 실질적 참여를 가능케 하였다는 데 의의가 있다. 특히 본 연구는 우리나라의 「근로자참여 및 협력증진에 관한 법률」상 협의 사항의 법적 강제력의 부족 등 인공지능의 직장 내 도입 및 활용에 있어 한정적으로 적용될 수밖에 없다는 점을 고려할 때, 독일의 종업원평의회법의 개정 사례가 향후 국내 관련 법제 마련에 중요한 시사점을 제공할 것으로 분석한다.

Abstract

This paper analyzes the introduction and use of artificial intelligence (AI) under the German Works Councils Act(Betriebsverfassungsgesetz). Recognizing the changes that artificial intelligence technologies can bring to various areas of society, including labor, Germany has taken a long-term view of the impact of artificial intelligence and the responses of different sectors. In 2021, the Final Report of the German Commission of Inquiry on Artificial Intelligence - Social Responsibility and Economic, Social and Ecological Potential acknowledges the limitations of the existing Works Councils Act in the introduction of artificial intelligence in the workplace and proposed a modernization of the Works Councils Act. Accordingly, the Works Councils Act was amended to strengthen the powers of works councils in the introduction and use of artificial intelligence in the workplace. The main amendments include expanding the authority of Works councils to consult with experts when introducing Artificial intelligence, clarifying the obligation of companies to provide information and the right to consult on plans to use AI, and strengthens the right to co-decide on basic guidelines for the selection of human resources by Aritificial intelligence. This is seen as an attempt to balance the two goals of protecting employee’s right s and interests and technology innovation in the era of AI. However, the study also points out the limitations of the law. The main limitations include the fact that it only applies to works councils, the insistence of German trade unions on strengthening co-decision-making on the introduction and use of AI, and the lack of a definition of AI revised in the ChatGPT Case. Despite these limitations, the German case is significant in that it clearly demonstrates the need for worker participation in the introduction of Artificial intelligence in the workplace, and enables practical participation through expert support and joint decision-making procedures. In particular, this study anayzes that the German case of amending the Works Councils Act provides important implications for the future development of relevant and utilization of Artificial intelligence in the workplace, such as lack of legal enforcement of consultation matters under the Act Concerning the Promotion of Worker Participation and Cooperation in Korea.

발행기관:
서울대학교노동법연구회
분류:
법학

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