공공기관의 ESG 활동이 조직성과에 미치는 영향:정치적 통제의 조절효과를 중심으로
The Impact of ESG on Organizational Performance in Public Institutions: A Focus on the Moderating Effect of Political Control
손정연(서울대학교 행정대학원); 이민아(서울대학교 행정대학원)
62권 3호, 171~198쪽
초록
공공부문에서 지속가능성에 대한 요구가 높아짐에 따라 국내외 주요 공공기관이 ESG 활동을 적극적으로 수용하고 있다. 이에 본 연구는 공공기관의 ESG(환경, 사회, 거버넌스) 활동이 조직성과에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 구체적으로, ESG 활동이 재무성과와 비재무적 성과(공공성)에 미치는 영향과 공공기관에 대한 정치적 통제의 조절효과를 분석하였다. 이를 위해 2018년부터 2021년까지 최근 4개년의 공기업 데이터로 패널데이터를 구축한 후 패널분석을 수행하였다. 연구 결과, 공공기관이 ESG 활동을 통해 재무성과뿐만 아니라 공공성을 증대시킬 수 있음을 발견하였다. ESG 각 항목 중에서 사회(S) 영역의 활동이 높을수록 조직의 재무성과 및 공공성과에 긍정적인 영향을 미쳤으며, 친거버넌스(G) 활동이 높을수록 조직의 공공성과에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한, 공공기관에 대한 정치적 통제는 재무성과에 유의미한 조절효과를 보이지 않았으나, 통제가 높아질수록 공공성과에 부(-)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 본 연구는 공공부문의 ESG 활동이 조직성과에 미치는 긍정적 영향을 규명하고, 공공기관이 지속가능한 발전을 위해 나아가야 할 방향을 제시하는 데 기여하였다. 또한, 정치적 통제가 ESG 활동 성과에 미치는 영향을 분석함으로써, 공공기관이 ESG 활동을 추진할 때 정치적 요인을 고려한 전략적 대응의 중요성을 제시하였다.
Abstract
This study empirically analyzes the impact of ESG activities on organizational performance in public institutions. Specifically, it investigates the effects of ESG activities on both financial and non-financial performance (public value), with particular attention to the moderating role of political control in public institutions. To achieve this, panel data from state-owned enterprises were compiled covering the most recent four years (2018-2021), and a panel regression analysis was conducted. The findings indicate that ESG activities contribute to the enhancement of both financial performance and public value in public institutions. Among the ESG factors, activities related to the social (S) dimension had a positive impact on both financial and public performance, while governance (G) activities negativity influenced public value. Furthermore, political control over public institutions did not show a significant moderating effect on financial performance, but higher levels of political control were found to negatively affect public value. This study contributes to identifying the positive effects of ESG activities in the public sector and suggests a direction for public institutions pursuing sustainability. Additionally, the study highlights the importance of strategic responses that take political factors into account when public institutions promote ESG initiatives by analyzing the impact of political control on the performance of ESG activities.
- 발행기관:
- 한국행정연구소
- 분류:
- 행정학