항만하역시장의 중대산업재해 발생현황 및 안전관리체계 연구
A Study on the Status of Major Industrial Accidents and Safety Management System in the Port Unloading Market
최진이(한국해양대학교 국제해양문제연구소)
32호, 1~26쪽
초록
항만하역은 항만의 가장 기본적인 기능이면서 본래적인 기능이라 할수 있는 화물의 적하와 양하, 보관과 운송 등 해상운송의 전제가 되는일련의 항만운송활동으로 항만물류의 핵심이라고 할 수 있다. 항만이라는 작업공간의 특수성과 폐쇄성, 항만하역작업이 갖는 노동집약 및 노동강도 등의 노동환경의 특수성, 안전에 대한 전반적인 이해와 관심부족 등으로 인해 다른 산업분야보다 항만하역노동자들의 산업재해 발생가능성이 높다. 항만하역 작업 중 발생하는 안전사고는 항만하역산업 자체에 커다란 영향을 미치게 될 뿐만 아니라, 부두운영회사(TOC 등)의 항만관리 및 운영상의 문제와 더불어 물류산업에도 심각한 문제를 발생시킬 수가 있다. 2022년 1월 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」이 제정되어 2022년 1 월부터 시행(2022.1.27.)되고 있다. 동법에서는 사업주 또는 경영책임자등이 사업장에 대한 안전 및 보건 확보의무를 소홀히 하여 사업장에서인명사고가 발생한 경우 사업주, 경영책임자, 공무원 등에 대하여 형사처벌을 할 수 있도록 하고 있다. 이 논문에서는 항만하역업의 노동환경의 특수성(산업재해 취약성)을검토하고, 항만하역업 등록 및 종사자 현황과 항만하역업의 산업재해및 중대재해 발생현황 등을 분석한다.
Abstract
Port unloading is the most basic function performed by a port. Port unloading is a series of port transportation activities for maritime transportation, including loading and unloading, storage and transportation of cargo, and can be said to be the core of port logistics. Unloading work at ports is labor-intensive and has a high-intensity working environment. Nevertheless, the incidence of industrial accidents among port stevedoring workers is higher than that of other industrial fields due to a lack of overall understanding and interest in safety. Safety accidents that occur during port unloading work not only have a significant impact on the port unloading industry itself, but can also cause serious problems in the logistics industry along with port management and operation problems for terminal operating companies. In January 2022, the Act on 「SERIOUS ACCIDENTS PUNISHMENT ACT」 was enacted and came into effect in January 2022 (January 27, 2022). Therefore, if a business owner or a person in charge of management fails to fulfill safety and health obligations at the workplace and casualties occur, he or she will be subject to criminal punishment. In this paper, we review the special characteristics of the labor environment of the port stevedoring industry and analyze the current status of the port stevedoring industry and the status of industrial accidents and serious accidents in the port stevedoring industry. In addition, after reviewing the safety management system to prevent serious accidents in the port unloading business, improvement measures are proposed.
- 발행기관:
- 국제해양문제연구소
- 분류:
- 기타인문학