출연연구기관의 수입구조 포트폴리오에 따른성과 효율성 분석
A Study on the Performance Efficiency of Government-Funded Research Institutes by Income Portfolio
이선영(한국건설기술연구원); 이강민(한국건설기술연구원); 김강석(한국건설기술연구원)
27권 5호, 743~763쪽
초록
본 연구는 출연금과 수탁사업으로 구성된 출연연구기관의 수입구조 포트폴리오에 따라 연구성과 효율성에 차이가 있는지를 진단하여 성과를 제고할 수 있는 출연연의 적정 포트폴리오 전략을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이에 출연연의 수입구조 포트폴리오 유형을 균등형, 출연금형, 수탁형으로 구분하고 2016년부터 2021년까지 6년간의 성과 효율성을 판단하기 위해 자료포락분석과 맘퀴스트 생산성 분석을 실시하였다. 본 연구 결과로서 연구기관의 임무 분야에 따라 효율적인 성과를 창출할 수 있는 수입구조 포트폴리오에는 차이가 있으며, 연구분야별 수입구조 포트폴리오에 따라 생산성 향상 정도에 차이가 있는 것을 입증해 냈다. 기초기술 연구기관의 경우 출연금과 수탁사업의 비중이 유사한 기관의 성과의 효율성이 높았으며, 생산성 향상을 위해 출연금에의 의존도가 높은 기관일수록 정부정책 변화 등 외부환경 변화에 대한 적응력을 높일 필요가 있는 것으로 나타났다. 산업기술 연구기관의 경우 수탁사업의 비중이 높은 기관의 성과 효율성이 높았으나 생산성 향상이 저조하여, 균등형과 출연금형 기관과 비교하여 상대적으로 조직문화 개선, 내부 프로세스 혁신 등 조직경영 혁신이 필요하다는 정책적 함의를 도출했다.
Abstract
This paper proposes an income portfolio strategy for government-funded research institutes (GFRIs) to enhance performance by analyzing research efficiency in relation to income portfolios. The income portfolios of GFRIs are categorized into three types: equal-type, grant-type, and PBS-type. Data Envelopment Analysis (DEA) and the Malmquist Productivity Index (MPI) analysis were employed to evaluate research efficiencies from 2016 to 2021. The findings are as follows: First, there are variations in the income portfolios that enhance research efficiency and the degree of productivity improvement, depending on the research field and income portfolio. Second, for basic technology GFRIs, the performance efficiency of equal-type GFRIs is higher than that of other types. Grant-type GFRIs need to enhance their ability to adapt to external changes, such as shifts in government policy. Finally, for industrial technology GFRIs, the performance efficiency of PBS-type GFRIs is higher than that of other types. PBS-type GFRIs should focus on improving organizational culture and internal process innovations.
- 발행기관:
- 한국기술혁신학회
- 분류:
- 기술정책