섬진댐 수몰민의 계화도 간척지 이주·정착의 생활문화와 지역사회의 구조변동(1965-2020)(3) - 원주민과 기타 이주민 관련 기록과 기억, 영농(營農), 남아 있는 과제들 -
The Migration and Settlement and Life & Culture of the ‘Submerged People’ by the Seomjin Dam to the Reclaimed Land, Gyehwa-do(1965-2020)(3) - the New Settlers and Natives, Farming, the Other Stories -
김민영(국립군산대학교 경제학과)
36권 3호, 1~17쪽
초록
1960년대 후반 섬진강댐과 옥정호에 의한 수몰로 인해 정읍 칠보면과 임실 강진면 일대 주민들의 생활이 문제가 되자 그 해결 방안 가운데 하나로 섬(島嶼)인 계화도에 방조제를 설치하고 간척지를 만들게 되었다. 계화도 간척사업은 1963~71년의 기간에 이루어진 대규모의 역사(役事)였다. 물론 그 시작은 이미 일제강점기로 거슬러 올라가지만, 해방으로 중단되었다가 다시 시행된 사업이다. 이로써 농업용 청호저수지도 만들어지지만, 1980년대 초까지만 해도 염분이 많아 농토로 사용하기 쉽지 않았다. 결국 객토와 배수관 매설작업 등을 거쳐 역사적인 계화도 간척지 농업이 시작되기에 이른다. 수몰 이주민들에게는 일정한 토지도 제공되었다. 하지만 생활에 필수적인 주택 등의 공사가 날림으로 이루어져 이주민들은 숱한 어려움을 겪는다. 주민들의 상당수는 임실과 정읍에서 왔지만, 수몰민들에게 분양권을 사서 들어온 사람들도 태반이었다. 또한 정착 과정에서 계화도 원주민과의 미묘한 갈등 가운데, ‘정착촌’을 형성하여 살아온 지난 40여 년의 세월이다. 따라서 여기에서는 수몰 이주민의 계화도 간척지 영농(營農)과 원주민들의 상황에 대한 기본적인 파악 가운데, 그 실태에 대해 당시의 신문자료, 현지 증언 등을 중심으로 재구성하고자 했다. 즉 이미 1, 2차에 걸쳐 살펴본 ‘섬진댐 수몰민과 계화도 이주민’이야기를 뒤로 하고, 기초자료와 현장 조사 및 면담 등을 중심으로 ‘계화도 이주민의 영농과 원주민, 남아있는 이야기’를 중심으로 살피고자 했다. 특히 1960년대에서 근래 새만금간척사업 추진에 이르는 지난 반세기를 넘는 기간, 지역민들의 삶과 일상 및 지역사회의 변동을 견지하고자 했다. 그 과정에서 관련 기록과 기억이 중심을 이루고, 선행연구에 대한 검토 이후 언론보도와 현장 조사 및 인터뷰 등이 활용되었다. 구체적으로는 댐 수몰민 이외 기타 이주민들의 계화도 이주 초기 이주 정착의 경과와 영농 실태에 대해 검토하였다. 또한 주택문제 등 이주민의 고단한 일상에 대해서도 살펴보았다. 나아가 계화도 원주민들의 애환에 대해서도 살피고자 했다. 결과적으로 1960년대 계화도 간척과 1990년대 새만금사업으로부터 오늘에 이르는 시기 가운데 전북 서해안지역 간척의 역사적 의미와 앞으로의 과제에 대해 맥락적으로 검토할 수 있었다.
Abstract
In the latter half of the 1960s, residents near Jeongeup Chilbo-myeon and Imsil Gangjin-myeon suffered from flooding over Seomjingang Dam and Okjeong Lake. To solve this problem, the breakwater and reclaimed land were established in Gyehwado. Gyehwado reclaimation was a large-scale project implemented from 1963 to 1971. This project started during the period of Japanese colonial rule, but it stopped with the national independence and then was later resumed. As part of this project, Cheongho Reservoir was built up for agricultural purposes. Until the early 1980s, however, this area was hardly used as farmland due to the high salinity. After all, the historical farming project of Gyehwado reclaimed land started with transported soil and drainpipe laying. New settlers after flooding were given some land lots. However, they suffered many difficulties because of shoddy construction of basic infrastructures such as housing. A large number of residents were from Imsil and Jeongeup, but many other settlers bought the ownership of a lot from victims of flooding. Besides, there has been a delicate conflict with Gyehwado natives in the process of settlement for more than 40 years since the formation of the 'settlement village.' This study examines farming of settlers in Gyehwado reclaimed land after flooding and situations of natives in this area. The actual condition was restructured based on newspaper materials and local statements. In addition to the story of 'victims of submergence over Seomjin Dam and settlers in Gyehwado Island' summarized in the first and second studies, this study focuses on the other story of 'farming of settlers in Gyehwado and situations of natives in this area' based on basic materials, field survey results, and interviews. Particularly, this study examines changes in their lives, living cultures, and communities during the period of a half century from the 1960s up to the recent Saemangeum land reclamation project. The focus will be on related documentary materials and their memories in that process. The review of previous studies will be followed additionally by media reports, field survey results, interviews, etc. Specifically, the process and actual conditions of farming among other Gyehwa Island settlers in the initial stage than submergence victims of the dam area will be analyzed. In addition, challenging daily lives of settlers including housing issues are examined. Difficulties of Gyehwado natives also are analyzed. In summary, contextual points are reviewed including the historical significance of reclamation in the west coast region of Jeollabuk-do during the period from Gyehwado reclamation in the 1960s to the Saemangeum reclamation project in the 1990s and up to the present as well as future challenges to be addressed.
- 발행기관:
- 한국도서(섬)학회
- 분류:
- 지역학