독일법상 국가안보정보기관 수집 정보를 형사소추기관에게로 전달·공유할 수 있는 요건·범위
Requirements and scope of sharing information collected by national security intelligence agencies under German law to criminal prosecution agencies
박경규(한국형사・법무정책연구원); 윤해성(한국형사・법무정책연구원)
26권 3호, 39~91쪽
초록
국가안보정보기관은 국가안보위해 방지를 위해 강력한 비밀적 정보수집권한을 가지는 것이 보통이다. 국가안보위해 사안에서는 국가보호범죄 혐의 또는 그 외의 다른 범죄 혐의가 인정될 수도 있는데, 국가안보정보기관이 통신제한조치를 통해 취득한 정보에서 국가보호범죄 또는 다른 범죄의 혐의가 인정되는 경우 국가안보정보기관이 그러한 정보를 형사소추목적으로 형사소추기관에 전달・공유하는 것을 너무 광범위하게 인정하면, 수사기관의 비밀적 증거수집권한을 우회하도록 하는 것이 될 수 있고, 반면에 너무 좁게 인정하면 국가의 기본권보호의무와 합치하지 않는다고 할 수 있다. 독일은 국가안보정보기관법에서 국가안보정보기관이 수집한 정보를 형사소추목적으로 형사소추기관에 전달・공유할 수 있는 요건・범위에 대해 자세하게 규율하고 있는데, 2022년에 독일연방헌재가 명확성원칙 및 과잉금지원칙 위반을 이유로 그러한 규정에 대해 헌법불합치결정을 하였고, 독일 입법자는 2023년 12월 독일연방헌재 결정 취지를 반영하여 국가안보정보기관법상의 정보 전달・공유 규정을 전면적으로 개정하였다. 독일 국가안보정보기관법상의 ‘형사소추목적의 정보전달 인정 요건・범위’는 우리 통비법의 문제점 및 개선방안을 모색하는데 큰 시사점을 줄 수 있는바, 독일 국가안보정보기관법상의 ‘형사소추목적의 정보 전달・공유 규정’에 대해 자세히 소개하고, 우리에게 주는 시사점을 살펴본다.
Abstract
It is common for national security intelligence agencies to have strong secret intelligence collection authority to prevent national security risks. In national security risk cases, state protection crimes or other crimes may be in question. If the National Security Intelligence can too broadly Agency recognizes the transfer and sharing of such information to criminal prosecutors too broadly transfer and share such information to criminal prosecutors, it may be a circumvention of the investigative agency's secret evidence collection authority, while if it is too narrow allowed, it is not consistent with the state's obligation to protect basic rights. Germany regulates in detail in which extent the National Security Intelligence Agency can deliver and share information collected by national security intelligence agencies to criminal prosecutors for criminal prosecution purposes. However, in 2022, the German Federal Constitution decided against such regulations for violating the principle of clarity and the principle of excess prohibition, and the German legislator fully revised the information delivery and sharing regulations under the National Security Intelligence Agency Act to reflect the German Federal Constitution decision in December 2023. The "requirements and scope of sharing of information for criminal prosecution purposes" under the German National Security Intelligence Agency Act can have great implications for seeking problems and improvements in the Korean Communications Secret Protection Act.
- 발행기관:
- 한국비교형사법학회
- 분류:
- 법학