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학술논문토지공법연구2024.11 발행

Künstliche Intelligenz und derer rechtsstaatlichen Anforderungen in der koreanischen Verwaltung

Künstliche Intelligenz und derer rechtsstaatlichen Anforderungen in der koreanischen Verwaltung

강현호(성균관대학교 법학전문대학원)

108권, 261~300쪽

초록

Künstliche Intelligenz wird schon seit langem erforscht. In den letzten Jahren hat sich jedoch die Rechenleistung von Computern dank der von Nvidia hergestellten Computerchips drastisch erhöht. In Verbindung mit algorithmischen Lernmethoden, dem so genannten Deep Learning, hat dies dazu geführt, dass die Rechenleistung der KI auf praktische Lebensbereiche angewendet werden kann. Der Kern der KI kann als Algorithmus bezeichnet werden, und es stellt sich die Frage, wie Algorithmen rechtlich zu betrachten sind, d. h. ob die Rechtsnatur von Algorithmen als Verwaltungsvorschrift, als Rechtsverordnung, die sich auf das Verwaltungshandeln einer Verwaltungsbehörde auswirkt, oder einfach als ein in einem Computer enthaltenes Element zu betrachten ist. In dieser Hinsicht ist es notwendig, ein praktisches Urteil zu fällen, das auf dem Grad der Beteiligung der künstlichen Intelligenz an den Verwaltungshandlungen beruht, um ihre Rechtsnatur zu bestimmen. Wenn Algorithmen auch in starke und schwache Algorithmen unterteilt werden, bewegen wir uns in Richtung starke Algorithmen. Starke Algorithmen haben das Problem der Undurchsichtigkeit des algorithmischen Prozesses, weshalb die Diskussion über erklärbare Algorithmen voranschreitet. Es stellt sich die Frage, wie diese erklärbaren Algorithmen mit den Grundrechten der einzelnen Unternehmen, wie der Berufsfreiheit und dem Schutz von Geschäftsgeheimnissen, in Einklang gebracht werden können. In Korea wird KI auch zunehmend bei Verwaltungsverfügungen und auch anderen Verwaltungsmaßnahmen eingesetzt. Derzeit wird sie eher zur Durchführung von Ermittlungen und zur Sammlung von Informationen zur Vorbereitung von Verwaltungsmaßnahmen als zur Verwaltungsverfügung eingesetzt. Der Einsatz von KI erfordert in erster Linie eine Rechtsgrundlage, und es ist ein Rechtssystem erforderlich, das mit dem Grundsatz der Gewährleistung der Grundrechte gemäß der Verfassung vereinbar ist. Es braucht Regelungen für den Umgang mit Schäden, die durch KI verursacht werden. Die Funktionsweise der künstlichen Intelligenz beruht auf einer großen Menge von Daten, was Fragen nach deren Wahrheitsgehalt, Angemessenheit und Fairness aufwirft. Es gibt auch Forderungen nach Transparenz darüber, wie Algorithmen ausgelöst werden. Als Rechtsgrundlage für die künstliche Intelligenz sind verschiedene Gesetzesentwürfe in Vorbereitung. Zu den wichtigsten Inhalten gehören die Definition des Begriffs der künstlichen Intelligenz und die Unterscheidung zwischen künstlicher Intelligenz, die besonders in die Grundrechte der Bürger eingreift. Derzeit ist der Einsatz von künstlicher Intelligenz im Zusammenhang mit Verwaltungsakten im Verwaltungsgrundgesetz unter dem Begriff der automatischen Verfügungen geregelt, und die Bestimmungen dieses Artikels sehen vor, dass vollautomatische Verfügungen unter Einsatz künstlicher Intelligenz nur bei gebundenen Verwaltungsakten, nicht aber bei Ermessenshandlungen erlassen werden können. Es ist notwendig, den Erlass von Verwaltungsakten unter Einsatz von KI bei Ermessensentscheidungen zu ermöglichen, und es ist auch notwendig, den Schutz der anderen Partei des Verwaltungsverfahrens nach dem koreanischen Verwaltungsverfahrensgesetz bei Verwaltungsakten unter Einsatz von KI zu harmonisieren. In Anbetracht der Tatsache, dass das Zeitalter der künstlichen Intelligenz immer näher rückt, müssen systematischere Regeln für den Einsatz von künstlicher Intelligenz im Verwaltungshandeln entwickelt werden.

Abstract

Künstliche Intelligenz wird schon seit langem erforscht. In den letzten Jahren hat sich jedoch die Rechenleistung von Computern dank der von Nvidia hergestellten Computerchips drastisch erhöht. In Verbindung mit algorithmischen Lernmethoden, dem so genannten Deep Learning, hat dies dazu geführt, dass die Rechenleistung der KI auf praktische Lebensbereiche angewendet werden kann. Der Kern der KI kann als Algorithmus bezeichnet werden, und es stellt sich die Frage, wie Algorithmen rechtlich zu betrachten sind, d. h. ob die Rechtsnatur von Algorithmen als Verwaltungsvorschrift, als Rechtsverordnung, die sich auf das Verwaltungshandeln einer Verwaltungsbehörde auswirkt, oder einfach als ein in einem Computer enthaltenes Element zu betrachten ist. In dieser Hinsicht ist es notwendig, ein praktisches Urteil zu fällen, das auf dem Grad der Beteiligung der künstlichen Intelligenz an den Verwaltungshandlungen beruht, um ihre Rechtsnatur zu bestimmen. Wenn Algorithmen auch in starke und schwache Algorithmen unterteilt werden, bewegen wir uns in Richtung starke Algorithmen. Starke Algorithmen haben das Problem der Undurchsichtigkeit des algorithmischen Prozesses, weshalb die Diskussion über erklärbare Algorithmen voranschreitet. Es stellt sich die Frage, wie diese erklärbaren Algorithmen mit den Grundrechten der einzelnen Unternehmen, wie der Berufsfreiheit und dem Schutz von Geschäftsgeheimnissen, in Einklang gebracht werden können. In Korea wird KI auch zunehmend bei Verwaltungsverfügungen und auch anderen Verwaltungsmaßnahmen eingesetzt. Derzeit wird sie eher zur Durchführung von Ermittlungen und zur Sammlung von Informationen zur Vorbereitung von Verwaltungsmaßnahmen als zur Verwaltungsverfügung eingesetzt. Der Einsatz von KI erfordert in erster Linie eine Rechtsgrundlage, und es ist ein Rechtssystem erforderlich, das mit dem Grundsatz der Gewährleistung der Grundrechte gemäß der Verfassung vereinbar ist. Es braucht Regelungen für den Umgang mit Schäden, die durch KI verursacht werden. Die Funktionsweise der künstlichen Intelligenz beruht auf einer großen Menge von Daten, was Fragen nach deren Wahrheitsgehalt, Angemessenheit und Fairness aufwirft. Es gibt auch Forderungen nach Transparenz darüber, wie Algorithmen ausgelöst werden. Als Rechtsgrundlage für die künstliche Intelligenz sind verschiedene Gesetzesentwürfe in Vorbereitung. Zu den wichtigsten Inhalten gehören die Definition des Begriffs der künstlichen Intelligenz und die Unterscheidung zwischen künstlicher Intelligenz, die besonders in die Grundrechte der Bürger eingreift. Derzeit ist der Einsatz von künstlicher Intelligenz im Zusammenhang mit Verwaltungsakten im Verwaltungsgrundgesetz unter dem Begriff der automatischen Verfügungen geregelt, und die Bestimmungen dieses Artikels sehen vor, dass vollautomatische Verfügungen unter Einsatz künstlicher Intelligenz nur bei gebundenen Verwaltungsakten, nicht aber bei Ermessenshandlungen erlassen werden können. Es ist notwendig, den Erlass von Verwaltungsakten unter Einsatz von KI bei Ermessensentscheidungen zu ermöglichen, und es ist auch notwendig, den Schutz der anderen Partei des Verwaltungsverfahrens nach dem koreanischen Verwaltungsverfahrensgesetz bei Verwaltungsakten unter Einsatz von KI zu harmonisieren. In Anbetracht der Tatsache, dass das Zeitalter der künstlichen Intelligenz immer näher rückt, müssen systematischere Regeln für den Einsatz von künstlicher Intelligenz im Verwaltungshandeln entwickelt werden.

발행기관:
한국토지공법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.30933/KPLLR.2024.108.261
분류:
법학

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