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학술논문환경법연구2024.11 발행

토양오염으로 인한 민사상 손해배상책임의 청구원인에 관한 고찰

An Analysis on the Legal Grounds for Civil Liability in Soil Contamination

송영욱(김ㆍ장 법률사무소;고려대학교 일반대학원)

46권 3호, 67~101쪽

초록

토양오염이 발생된 토지가 거래되는 경우 토양오염에 대한 정화를 누구의 비용으로 해야 하는지, 토양오염으로 인하여 입은 피해는 누가 배상하여야 하는지 등에 대한 민사상 손해배상책임 문제가 발생한다. 다만, 이러한 사법상 손해배상책임과 관련하여, 민법은 매매의 경우 매도인의 하자담보책임(제580조), 계약상 채무불이행책임(제390조), 불법행위에 기한 손해배상책임(제750조) 등을 규정하고 있고, 환경오염을 규율하기 위한 환경 특별법으로서 환경정책기본법에서는 환경오염의 원인자에 대한 손해배상책임(제44조 제1항), 토양환경보전법에서는 오염원인자에 대한 손해배상책임(제10조의3 제1항), 환경오염피해 배상책임 및 구제에 관한 법률에서는 시설을 설치・운영하는 사업자에 대한 손해배상책임(제6조 제1항)을 규정하고 있는바, 토양오염으로 인한 사법상 손해배상책임의 청구원인은 상당히 다양하다. 이와 같이 토양오염으로 인한 민사상 손해배상책임의 다양한 청구원인을 비교, 분석하고, 각 청구원인 별로 어떠한 차이가 있는지, 청구인 입장에서는 어떠한 청구원인이 가장 유리한지(입증책임, 손해의 범위, 청구기간 등 고려), 반대로 법원 입장에서는 다양한 청구원인에 대하여 청구권 경합으로 판단해야 하는지, 법조 경합으로 판단해야 하는지 등에 대해서는 충분히 검토해볼 가치가 있다. 결과적으로는 이러한 다양한 손해배상책임의 청구원인은 손해배상의 범위 측면에서는 유사하다고 보이며, 청구 상대방의 고의・과실, 청구기간 등에서만 다소간 차이가 있는 것으로 보인다. 다만, 다만, 만약 환경오염피해구제법 제6조 제1항의 손해배상책임의 성립 요건을 충족할 수 있다면, 동법이 환경오염으로 인한 피해자의 효과적인 구제수단을 마련해주기 위하여 제정된 특별법인만큼, 기존 환경오염으로 인한 손해배상에서 문제되었던 피해자의 입증책임, 사업자의 배상능력 등에 대한 특별규정을 두고 있어, 피해자에게 상당히 유리한 청구원인이 될 수 있을 것으로 생각된다.

Abstract

When contaminated land is transacted, civil liability issues arise, such as who should bear remediation costs and compensate for soil contamination damages. The Civil Act addresses liabilities in cases of sales through the seller's liability for defects (Article 580), contractual non-performance liability (Article 390), and tort liability for damages (Article 750). Additionally, specific environmental laws regulate these matters: The Framework Act on Environmental Policy assigns liability for damages to polluters (Article 44, Paragraph 1), the Soil Environment Conservation Act establishes liability for damages to a person responsible for the soil contamination (Article 10-3, Paragraph 1), and the Act on Liability for Environmental Damage and Relief mandates liability for business operators who install or operate facilities (Article 6, Paragraph 1). Therefore, the grounds of civil liability claims related to soil contamination damages are quite diverse. It is worthwhile to compare and analyze these various grounds of civil liability claims for soil contamination damages and examine the differences among them. Considerations include which ground of claim is most advantageous for the claimant in terms of burden of proof, scope of damages, and period for filing claims. Conversely, it is also important to consider whether courts should decide based on concurrence of claims or legal competition among the various grounds of action. Ultimately, these diverse grounds of liability claims for damages are generally similar regarding the scope of compensation. However, there are some differences concerning the intent or negligence of the defendant and the period for filing claims. Notably, if the conditions for liability under Article 6, Paragraph 1, of the Act on Liability for Environmental Damage and Relief can be met, it may be a particularly favorable ground of action for claimants. This law, as a special act, provides effective relief measures for victims of environmental pollution, addressing issues such as the burden of proof on victims and the compensation ability of business operators, which were problematic in traditional environmental pollution damage claims.

발행기관:
한국환경법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.35769/elr.2024.46.3.003
분류:
법학

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