시간선택제 채용공무원의 정책 의도와 운영 현실 간 괴리 경험에 관한 근거이론 연구
Grounded Theory Study on the Gap between Policy and Reality for Part-time Civil Servants
채준호(전북대학교 경영학과); 이양순(전북대학교 경영학과)
34권 4호, 1~32쪽
초록
본 연구는 시간선택제 채용공무원이 경험하는 정책 의도와 운영 현실 간의괴리를 구조적으로 분석하기 위해 Strauss and Corbin(2001)의 근거이론방법을 활용하여 질적 연구를 수행하였다. 연구 목적은 시간선택제 채용공무원 정책 의도와 운영 현실 간의 괴리 구조를 탐색하고, 이를 바탕으로 시사점을 도출하여 정책적 제언으로 연결하는 것이다. 연구 결과, 시간선택제 채용공무원은 근무시간 선택권 미보장, 전일제와 동일한 업무 부담, 겸직 제한등 인과적 조건으로 인해 괴리를 겪고 있으며, 국가 임용령의 차별적 규제와소극 행정 등 맥락적 조건이 이러한 괴리의 배경으로 작용하였다. 이는 도구성 인식과 사회적 소외감이라는 중심 현상으로 나타나며, 낮은 직무 몰입과높은 직무스트레스로 이어졌다. 또한, 조직몰입의 세 가지 요인(계속적 몰입, 정서적 몰입, 규범적 몰입)이 중재적 역할을 하였다. 참여자들은 경쟁, 순응, 회피 등으로 대응하였으며, 이를 해결하려는 방안으로 시간선택제 전환 공무원과의 통합 운영, 시간선택 협의권 부여, 소통 거버넌스 구축, 업무 및 보상차별 해소를 제언하였다. 후속 연구로는 비전형 근로자의 다양한 직군 연구, 제도 개선 효과 추적, 정량 연구 병행을 제안하였다.
Abstract
This study conducted a qualitative analysis using Strauss and Corbin's (2001) grounded theory to systematically examine the gap between policy and reality experienced by part-time civil servants. The research identifies the structural nature of this gap and proposes policy recommendations. Part-time civil servants face challenges such as lack of choice in working hours, workloads comparable to full-time employees, and restrictions on multiple job holdings. Contextual factors, including discriminatory regulations under the National Appointment Decree and passive administrative practices, exacerbate these issues. These challenges result in perceptions of instrumentalization and social isolation, leading to low job involvement and high job stress. The mediating role of the three components of organizational commitment was evident. Participants adopted strategies like competition, accommodation, or avoidance to cope with these difficulties. The study suggests integrating converted part-time civil servants, allowing negotiation of working hours, establishing communication governance, and eliminating discriminatory workloads. Future research should explore other atypical worker groups, track institutional improvements, and conduct complementary quantitative analyses.
- 발행기관:
- 한국고용노사관계학회
- 분류:
- 경영학