애스크로AIPublic Preview
← 학술논문 검색
학술논문경영법률2024.10 발행

중국 부정경쟁방지법에 대한 평가

Evaluation of China's Unfair Competition Prevention Act

김종우(강남대학교 글로벌문화학부)

35권 1호, 267~326쪽

초록

중국 최고인민법원은 중국 부정경쟁방지법 제2조의 적용에 대해 항상 신중하고 제한적인 입장을 유지하고 있다. 최근 몇 년 동안 사법재판에서는 제2조를 제한적으로 신중하게 적용하는 입장이 빈번하게 등장하였다. 예를 들어 '마더칭 사건'에서 최고인민법원은 재심에서 "비록 인민법원이 부정경쟁방지법의 일반조항을 적용하여 시장의 공정한 경쟁을 유지할 수 있지만, 동시에 엄격하게 요건을 적용하도록 주의해야 한다."고 판결했다. 이것은 부적절한 개입으로 시장의 자유로운 경쟁을 저해하는 것을 회피하기 위한 것에 목적이 있다. 일반조항 적용의 억제를 강조하는 이유는 경쟁의 자유를 최대한 유지한다는 직접적인 이유 외에도, 시장 메커니즘 자체의 특성과 규율 때문이다. ‘훙윈과 동창안’ 재판의 쟁점은 수년간의 재판에서 합의된 것이어야 한다는 것인데, '하이량사건' 2심 판결은 합의된 주장을 뒤집는 것으로 보인다. 견해 차이의 본질은 부정경쟁방지법 제6조와 제2조의 적용을 어떻게 이해하느냐에 있으며, 이는 본질적으로 공정과 자유에 관련된다. 예를 들어 '하이량사건' 2심 사업자는 "음성적 사용행위가 혼선, 오인을 초래하지 않고 부정경쟁을 구성한다고 인정할 수 있는가의 여부"라고 언급하며, "기존 법규상 부정경쟁방지법이 규제하는 부정경쟁행위가 혼선, 오인을 구성요건으로 하지 않고 시장질서를 어지럽히고 신의칙, 상도덕에 반하는 행위는 설령 소비자에게 혼선, 오인을 초래하지 않더라도 부정경쟁에 해당한다."고 인식했다. 부정경쟁행위를 판단하는 전제조건 확립과 관련해서는 우선 경쟁의 두 가지 쟁점을 파악해야 한다. 경쟁의 존재는 부정경쟁행위를 판단하는 전제조건이다. 부정경쟁을 인정하는 기본 전제이자 기초는 경쟁행위이지 경쟁이 아니다. 부정경쟁방지법의 부정경쟁행위에 대한 정의는 경쟁행위에 기초한 것이지 경쟁의 제한은 언급된 바 없다. 민사소송에서는 原피고인이 종종 경쟁의 존재 또는 부존재를 항변하면서, 경쟁의 존재 여부가 종종 판결 사유에서 선결적으로 해결하는 문제가 되곤 한다. 이미 일찌감치 시장 경쟁 과정에서 손해와 被손해의 관계에 따라 原피고 간의 부정경쟁소송의 적격성을 확정하였다. 반대로 原피고 간에 경쟁관계의 손해와 被손해가 존재하지 않는다면 민사소송 범위의 부정경쟁에 속하지 않는다. 부정경쟁방지법의 목적은 좋은 도덕적 해이 그 자체를 보호하기 위한 것이 아니라, 모든 사업주에게 공정한 경쟁 환경을 조성하고 경쟁자가 부정경쟁 우위를 점하지 못하도록 하기 위한 것에 있다. 오늘날의 부정경쟁방지법은 이미 성실한 사업주 보호에서 왜곡되지 않은 경쟁을 보호하는 것으로 바뀌었다. 비즈니스 윤리는 불확실성이 크며 판단기준은 가능한 한 객관화되어야 한다. 수년 동안 중국 최고인민법원은 제한적 또는 한정적인 보완 보호의 개념과 정책을 옹호하는 입장을 취해 왔다. 한정적인 보완 보호 또한 법리적으로 충분한 근거를 갖고 있다고 보는 것이다. 부정경쟁방지법에 대한 중국법원의 판결은 과거 정태적 경쟁에 더 많은 관심을 기울였으나, 최근에는 동태적 경쟁에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있다. 당연히 중국법조계는 두 가지 경쟁관 선택과 관련하여 아직 매우 커다란 논쟁이 남아 있다. 두 가지 다른 경쟁이 관련되는 것은 우선 경쟁자를 보호하느냐 경쟁을 보호하느냐의 문제인 것이며, 동시에 혁신을 어떻게 이해해야 하는가의 문제를 다루는 것이 관건이 된다. 부정경쟁방지법은 구체적인 법익을 보호할 뿐만 아니라 일반적인 법익도 보호하는 이원화한 법익 보호 구도를 보여준다. 특별법이 일시적으로 공동 인식에 도달할 수 없는 법익 포함 여부에 대해서, 또는 빅데이터 배경의 데이터 집합 보호와 같은 과학 기술 발전에 따라 출현한 일부 새로운 법익에 대해 특별법이 포괄할 수 없거나 특별법에 의해 부적절하게 조정될 경우, 부정경쟁방지법을 통해 시범적으로 보호를 수행할 수 있다. 최근 몇 년 동안 선전, 항저우 및 기타 지역의 인터넷 플랫폼 생태 보호에 관한 법원의 부정경쟁사건 판결은 인터넷 플랫폼의 새로운 형식에서 나타나는 일반적인 법익인 인터넷 플랫폼 생태 보호의 새로운 추세이며, 부정경쟁방지법으로 보호하는 독자성을 나타낸다. 부정경쟁방지법 제2조는 공공이익이란 문구가 없는데도 이익 측정에 공공이익이라는 개념을 습관적으로 도입하고 또한 공익에 대해 서로 다른 해석을 함으로써 어떤 때에는 해석을 놓고 이견이 발생하기도 한다. 실무과정에서는 공공이익을 과도하게 해석하는 경향이 있다. 경쟁행위의 정당성 판단 패러다임은 권리 패러다임과 행위 패러다임으로 구분된다. 그 중 구체적인 법익 보호와 관련된 사건의 경우 판단 패러다임이 권리보호 패러다임을 채택하는 경향이 있거나 이에 가깝고, 일반 법익과 관련된 사건의 경우 판단 패러다임은 다원적 이익이 고려하는 패러다임을 채택하게 된다. 경쟁의 자유는 부정경쟁방지법과 밀접한 관련이 있다. 첫째, 자유경쟁은 논리의 출발점이다. 둘째, 자유경쟁은 보호의 목표이다. 셋째, 자유경쟁과 불공정경쟁은 서로 반복된다. 시장경쟁에서 자유는 공정의 근간이며, 공정은 자유의 부가가치가 된다. 따라서 경쟁의 자유는 절대적이며 경쟁과 공정은 상대적이다. 경쟁의 자유는 원칙이며 경쟁의 자유에 대한 제한은 예외가 된다. 경쟁의 공정성을 유지하는 것은 제한적이고 적절해야만 하며 경쟁의 자유에 과도하게 개입해서는 안된다. 자유와 공정이라는 주종관계의 이념은 경쟁행위의 정당성 판단에 대한 재량권 행사에 중요한 가치를 갖는다. 물론 최근 수십 년 동안 유럽 국가들은 경제적 효율성, 즉 점점 더 경제적인 효율성 경쟁 개념을 채택하고, 시장의 치열한 경쟁을 존중하며, 사업자와 소비자의 자기 보호를 강조하고 믿는 경제적 효율성으로 점차 전환하였다.

Abstract

The Supreme People's Court of China has always maintained a cautious and limited position on the application of Article 2 of the Unfair Competition Prevention Act of China. In recent years, the position of applying Article 2 in a limited and careful manner has frequently appeared in judicial trials. For example, in the 'Mothering Case', the Supreme People's Court ruled in a retrial, "Although the People's Court can maintain fair competition in the market by applying the general provisions of the Unfair Party Competition Prevention Act, care must be taken to apply the requirements strictly at the same time." This aims to avoid hindering free competition in the market through improper intervention. The reason for emphasizing the restriction of the application of general provisions is the characteristics and regulations of the market mechanism itself, in addition to the direct reason for maintaining the maximum freedom of competition. The issue of the "Hongwin and Dongchangan" trial is that it should have been agreed upon in years of trial, and the ruling of the second trial of the "High Liang Incident" seems to reverse the agreed argument. The essence of the difference of opinion lies in how to understand the application of Articles 6 and 2 of the Unfair Competition Prevention Act, which is essentially related to fairness and freedom. For example, the second trial operator of the "High Liang Incident" noted, "Whether it can be admitted that the act of using voice constitutes unfair com- petition without causing confusion or misconception," and recognized, "Acts that are regulated by the Unfair Competition Prevention Act under the existing laws and regulations disrupt the market order and go against good faith and commercial morality are unfair competition even if they do not cause confusion or misconception to consumers." When it comes to establishing prerequisites for judging unfair com- petition behavior, first of all, two issues of competition must be identified. The existence of competition is a prerequisite for judging unfair competition behavior. The basic premise and basis for acknowledging unfair competition is competition, not competition. The definition of unfair competition behavior in the Unfair Competition Prevention Act is based on com- petition behavior, but no restrictions on competition are mentioned. In civil lawsuits, the original defendant often protests the existence or absence of competition, and the existence of competition is often a matter of pre-emptive resolution in the reason for judgment. In the process of market competition, the eligibility of unfair competition litigation between the original defendants has already been confirmed according to the relationship between damage and 被 damage. Conversely, if there is no damage to the competition between the original defendants and 被, it does not belong to unfair competition in the scope of civil lawsuits. The purpose of the Unfair Competition Prevention Act is not to protect good moral hazard itself, but to create a fair competitive environ- ment for all business owners and to prevent competitors from gaining an unfair competitive advantage. Today's Unfair Competition Prevention Act has already changed from protecting sincere business owners to protecting undistorted competition. Business ethics is highly uncertain, and judgment criteria should be objectified as much as possible. For many years, the Supreme People's Court of China has taken a position to advocate the concept and policy of limited or limited com- plementary protection. Limited complementary protection is also con- sidered to have sufficient legal basis. The Chinese court's ruling on the Unfair Competition Prevention Act paid more attention to static competition in the past, but more and more attention to dynamic competition in recent years. Naturally, the Chinese legal system still has a very big debate over the choice of two competitors. The first thing that involves the two different competitions is whether to protect competitors or competition, and at the same time, dealing with the question of how to understand innovation is key. The Unfair Competition Prevention Act shows a dualized legal interest protection structure that not only protects specific legal interests, but also protects general legal interests. Whether or not a special law includes legal interests that cannot be temporarily reached for common recognition, or some new legal interests that have emerged from scientific and technological advances, such as data set protection against big data backgrounds, can be protected on a pilot basis through the Unfair Competition Prevention Act. In recent years, courts' rulings on the protection of internet platform ecology in Shenzhen, Hangzhou, and other regions are a new trend in Internet platform ecology protection, which is a general legal interest in a new format of internet platforms, and indicate the independence protected by the Unfair Competition Prevention Act. Article 2 of the Unfair Competition Prevention Act habitually introduces the concept of public interest in measuring public interests even though there is no phrase of public interest, and also makes different interpretations of the public interest, at some times, disagreements arise over interpretation. In the practical process, there is a tendency to interpret the public interest excessively. The paradigm of judging the legitimacy of competitive behavior is divided into a rights paradigm and an action paradigm. Among them, in cases related to the protection of specific legal interests, the judgment paradigm tends to adopt or is close to the rights protection paradigm, and in cases related to general legal interests, the judgment paradigm adopts a paradigm considered by pluralistic interests. Freedom of competition is closely related to the Unfair Competition Prevention Act. First, free competition is the starting point of logic. Second, free competition is the goal of protection. Third, free competition and unfair competition repeat themselves. In market competition, freedom is the basis of fairness, and fairness becomes the added value of freedom. Therefore, freedom of competition is absolute, and competition and fairness are relative. Freedom of competition is a principle, and restrictions on freedom of competition are an exception. Maintaining fairness in competition should be limited and appropriate, and should not be overly involved in freedom of competition. The ideology of the owner-general relationship of freedom and fairness has an important value in the exercise of discretion in judging the legitimacy of competitive behavior. Of course, in recent decades, European countries have gradually adopted the concept of economic efficiency, that is, increasingly economic efficiency, which respects fierce competition in the market, and emphasizes and believes in the self-protection of businesses and consumers.

발행기관:
한국경영법률학회
분류:
법학

AI 법률 상담

이 논문의 주제에 대해 더 알고 싶으신가요?

460만+ 법률 자료에서 관련 판례·법령·해석례를 찾아 답변합니다

AI 상담 시작
중국 부정경쟁방지법에 대한 평가 | 경영법률 2024 | AskLaw | 애스크로 AI