방법론의 관점에서 바라본 법제의 경관 - 「행정기본법」의 제도법학적 이해
Legal Landscape from a Methodological Perspective - Understanding of the General Act on Public Administration on the Institutional Jurisprudence Perspective -
송시강(홍익대학교 법과대학)
67호, 35~51쪽
초록
제도법학은 법실천의 다양한 현장에서 분석이 대상이 되는 법에 대해서 정치, 경제, 사회 등 제도적 맥락을 고려하고 귀납적 추론을 사용하는 점에서, 주로 소송을 중심으로 하여 법실증주의를 바탕으로 연역적 추론을 사용하는 해석법학과 본질적으로 구분된다. 이러한 제도법학의 발전을 위해서는 경제학, 정치학, 사회학, 행정학 등 사회과학에서 발전하고 있는 제도주의에 관심을 가지고 그 장점을 살려서 적극적으로 수용할 필요가 있다. 다만, 그 결과 법학의 고유성을 잠식당하는 일이 없도록 주의해야 할 것이다. 이와 관련하여, 행정기본법에 대한 기존의 다양한 비판은 주로 해석법학적 관점에서 이루어진 것으로 평가할 수 있다. 이와 달리 제도법학적 관점에서 접근하면 상황이 달라지는데, 모든 법을 반드시 문서로 실증한다는 것은 필요하지도 않고 가능하지도 않은 일이다. 더 나아가 행정에 관한 모든 법을 하나의 문서로 실증한다는 것은 더욱 난망한 일이 아닐 수 없다. 이는 통합적인 ‘일반행정법’을 제도법학적 관점에서 접근할 때는 해석법학적 관점에서 접근할 때와 다른 이유, 다른 방법을 찾아야 한다는 것을 의미한다.
Abstract
Institutional jurisprudence is essentially differentiated from interpretative jurisprudence, which is mainly centered on litigation and uses deductive reasoning based on legal positivism, in that it considers the institutional context, such as politics, economics, and society, and uses inductive reasoning to analyze the law in various fields of legal practice. For the development of such institutional jurisprudence, it is necessary to be interested in and actively adopt the institutionalism that is developing in the social sciences such as economics, political science, sociology, and public administration. However, care should be taken to ensure that the uniqueness of jurisprudence is not eroded as a result. In this regard, the various existing criticisms of the General Act on Public Administration can be characterized as coming primarily from an interpretive jurisprudence perspective. The situation is different from an institutional jurisprudence perspective, where it is neither necessary nor possible to substantiate all laws in writing. Furthermore, it would be even more difficult to substantiate all administrative laws in a single document. This means that when approaching a comprehensive “general administrative law” from an institutional jurisprudence perspective, we need to find different reasons and different methods than when approaching it from an interpretive jurisprudence perspective.
- 발행기관:
- 한국법제연구원
- 분류:
- 법학