사회적취약계층의 행정 및 법률서비스 접근성 제고를 위한 민관협력 체계 연구 - 해인사회적협동조합의 사례를 중심으로 -
A Study on the Public-Private Cooperation System to Improve Accessibility to Administrative and Legal Services for Socially Vulnerable Groups - Focusing on the Case of Haein Social Cooperative -
신동호(해인사회적협동조합;선문대학교 대학원 법학과); 박기주(한양대학교 공공정책대학원)
42권 4호, 1~23쪽
초록
사회적취약계층에 대한 지원은 과거 일자리창출형 사회적기업에 집중되어 있었다. 하지만 윤석열정부가 들어서면서 사회적기업에 대한 정부의 직접적 지원이 줄어들어 정부 지원에 기대는 자생력이 없는 일자리제공형 사회적기업은 지속가능성에 의문이 제기되고 있다. 이에 따라 사회적기업에대한 지원 방식이나 그 법인격에 대한 근본적인 고민부터 다양한 사회서비스를 제공하는 사회적기업의 육성을 위한 정책의 필요성이 제기되는 시점이다. 특히 다양한 사회서비스를 제공하기 위한민관협력 체계에 대한 고민이 필요하다. 본 연구의 대상인 해인사회적협동조합이 제공하는 사회서비스는 민관협약을 바탕으로 사회적취약계층의 행정서비스의 접근성을 제고하기 위해 정부나 지방자치단체가 할 수 없는 대민밀착형 전문상담서비스를 제공한다. 현대 사회는 다양하고 복잡한 행정 관련 민원과 법으로 인해 국가가 제공하는 사회복지서비스 등을 사회적취약계층이 원활하게 접근하기는 어려운 것이 현실이다. 이와같은 문제의식을 바탕으로 해인사회적협동조합은 행정 및 법률서비스에서 사회적취약계층이 소외되지 않도록 정부와 시민의 가교역할을 하고 있다. 해인사회적협동조합과 같이 민관협력을 통한 사회서비스가 보다 다양해지고 사회적 참여가 증대하려면 사회서비스제공형 사회적기업에 대한 지원정책 및 협력체계에 대한 연구가 향후 보다 구체적으로 진행되어야 할 것이다.
Abstract
In the past, support for the socially vulnerable was focused on social enterprises that created jobs. However, since the Yoon Seok-yeol administration came to power, direct government support for social enterprises has decreased, and the sustainability of job-providing social enterprises that are supported by the government is being questioned. Accordingly, the need for policies to foster social enterprises that provide various social services, starting with fundamental considerations on support methods for social enterprises and their legal status, is being raised. In particular, consideration is needed on the system of public-private cooperation to provide various social services. The social services provided by Haein Social Cooperative, the subject of this study, are professional consulting options that the government cannot provide based on public-private agreements to improve the accessibility of administrative services for the socially vulnerable. In reality, it is difficult for the socially vulnerable to smoothly access various administrative-related civil complaints and various social welfare services provided by law in modern society. Based on the awareness of this problem, Haein Social Cooperative is acting as a bridge between the government and citizens to ensure that socially vulnerable groups are not excluded from administrative and legal services. In order for social services to become more diverse and gain more social participation, through public-private cooperation like Haein Social Cooperative, research on support policies and cooperation systems for social service-providing social enterprises should be conducted more specifically in the future.
- 발행기관:
- 한국협동조합학회
- 분류:
- 농업경제학