취약계층의 주거권 보장을 위한 지방자치단체의 역할과 책임: 스웨덴 사례를 중심으로
Role and Responsibilities of Local Governments in Ensuring Housing Rights for Vulnerable Groups: A Focus on the Swedish Model
홍세영(안양대학교 경영행정대학원 사회복지학과)
28권 4호, 167~187쪽
초록
스웨덴의 취약계층을 위한 주거 지원은 헌법에 명시하고 있다. 정부조직법 제 2장에 정부는 주거를 비롯한 사회보장과 사회서비스 제공을 명시하고 있다. 이외에 1998년 5월 29일에 수정된 유럽 사회 헌장을 비준하였고, 그 헌장의 98개 조항 중 83개 조항을 수용하였으며, 주거권에 관한 제31조도 포함되어있다. 스웨덴에서 모든 사람은 주거에 대한 권리가 있다고 정부는 공식화하고 있다. 특히 취약계층을 위한제도로는 사회주택이 있다. 사회주택은 빈민이나 장애인, 노인 등 저소득층을 위해서 세금에 의해 지원되는 임대주택 방식의 주거제도이다. 주요 책임은 스웨덴 지방자치단체이다. 스웨덴은 주택법, 사회서비스법, 토지법, 지방자치단체 법 등을 통해 시민의 주거권 보장이 지방자치단체의 주요 책임임을 명시하고 있다. 특히 사회서비스 법은 지방 자치 단체가 노숙자, 저소득층, 장애인, 노인 등 사회적 약자에게 적절한주거를 제공하고 지원하는 역할을 수행해야 한다고 규정하고 있다. 한국은 스웨덴의 적극적 지방자치단체이 역할을 고려해 볼 필요가 있다.
Abstract
Sweden’s housing support for vulnerable groups is enshrined in its constitution. Chapter 2 of the Government Organization Act specifies that the government is responsible for providing social security and social services, including housing. Additionally, Sweden ratified the Revised European Social Charter on May 29, 1998, accepting 83 out of its 98 paragraphs, including Article 31 on the right to housing. The government officially states that everyone in Sweden has the right to housing. A specific program for vulnerable groups is social housing. Social housing is a rental housing model supported by taxes for low-income individuals, including the poor, people with disabilities, and the elderly. Most of the housing is managed by municipal housing companies. The primary responsibility lies with Sweden’s municipalities. Sweden’s housing, social services, land law, and local government laws clearly state that ensuring citizens’ right to housing is a key responsibility of local authorities. In particular, the Social Services Act mandates that municipalities provide and support appropriate housing for social groups, including homeless individuals, low-income families, people with disabilities, and the elderly. This is aimed at helping secure a stable housing environment. Through the Swedish example, Korea should consider the proactive role of local municipalities in supporting vulnerable groups.
- 발행기관:
- 한국부동산법학회
- 분류:
- 법학