농민의 종자권 실현을 위한 방안 모색 — 종자산업법을 중심으로 —
Seeking Measures to Realize Farmers’ Rights to Seeds - Focusing on the Seed Industry Act –
김은진(원광대학교)
35권 2호, 353~386쪽
초록
수 천년 간 농민들에 의해 지역과 기후 등에 적응하며 이어져 온 종자는 당연히 농민의 권리라고 여겨졌다. 그러나 지식재산권의 범위가 생물체에까지 확대되면서 종자에까지 그 영향이 직접적으로 미치게 되었다. 그 결과 농민들은 자유롭게 선택할 수 있었던 종자에 대한 권리가 제한되어 농민들이 자가채종을 하거나 채종한 종자를 파종하거나 판매해왔던 관행이 금지되기 시작하였다. 그러나 농민들이 농부권과 종자권이 농민의 권리로서 보장되어야 함을 주장해 온 결과 식물유전자원조약(, 유엔농민권리선언 등이 가능해졌다. 그러나 여전히 개별국가들은 이 권리에 대한 보장이 제대로 실현되지 못하고 있다. 우리나라 종자산업법은 종자업 지원과 종자업자의 종자 판매권 보장 등을 통해 종자업을 산업의 한 측면으로 취급하고 개별 농민들이 종자 판매하는 것을 원칙적으로 금지하도록 제도화하였다. 본 논문은 이런 현실 속에서 농민들의 종자 판매를 제도적으로 보장할 가능성을 살펴보고자 하였다. 농민들의 종자 판매는 이윤이 아니라 농민들의 필요를 충족하는 것을 목적으로 하는 것이므로 민법상의 매매로 취급함으로써 이에 대한 보장이 가능하다. 우리나라 판례가 농민의 상인성을 부정한다는 점에 착안하여 농작물 판매뿐만 아니라 종자 판매의 가능성까지 고찰하고자 하였다. 농부권과 종자권 보장은 기후위기에 대한 대안, 농생태학의 태동, 식량문제의 해결 등 현재 발생하는 다양한 위기를 극복하는 방안으로서 농민들이 오랜 동안 지켜왔던 전통지식의 공동체적 가치를 가장 잘 구현할 수 있다. 농민들의 종자 판매에 대한 긍정적 정책변화가 필요하다.
Abstract
Seeds that have been passed down by farmers for thousands of years, adapting to the region and climate, were naturally considered to be the rights of farmers. However, as the scope of intellectual property rights expanded to include living organisms, the impact directly affected seeds. As a result, farmers' rights to seeds that they could freely choose were restricted, and the practice of farmers collecting seeds themselves or sowing or selling the collected seeds began to be prohibited. However, as farmers have insisted that farmers’ rights and rights to seeds should be guaranteed as farmers’ rights, the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture(ITPGRFA) and the United Nations Declaration on Rights of Peasants(UNDROP) have become possible as a result. However, individual countries are still not properly realizing the guarantee of these rights. The Seed Industry Act of our country treats the seed industry as an aspect of the industry by supporting the seed industry and guaranteeing seed sales rights for seed dealers, and institutionalizes the principle of prohibiting individual farmers from selling seeds. This paper attempts to examine the possibility that the farmers’ seed sales are institutionally guaranteed in this reality. Since the purpose of selling seeds by farmers is to meet their needs, not for profit, it is possible to guarantee these by treating them as sales under civil law. Observing the fact that our country's case law denies farmers' merchant status, we sought to examine the possibility of selling seeds as well as agricultural products. Guaranteeing the farmers' rights and the right to seeds is a way to overcome various crises that are currently arising, such as alternatives to the climate crisis, the birth of agroecology, and a solution to food problems, and it can best embody the communal value of traditional knowledge that farmers have preserved for a long time. Affirmative policy changes are needed for farmers' seed sales.
- 발행기관:
- 한국경영법률학회
- 분류:
- 법학