추상적 탄소중립 개념과 규제에 관한 법학적 고찰
A Legal Analysis of the Theoretical Concept of Carbon Neutrality and International Regulations
김은수(경북대학교)
35권 2호, 459~489쪽
초록
법률을 개정하거나 제정할 때 입법자는 국민들에게 입법의 목적과 목표가 언제, 어떤 양상으로 달성될 것이며 또 그 결과가 어떠하리라는 예측 가능성을 제시하는 일종의 약속으로 볼 수 있다. 탄소중립에 관한 국내외 연구들은 연구의 목적이나 전공분야의 관점에 따라 매우 다양하게 전개되고 있다. 파리기후변화협약은 ‘공동의, 하지만 차별화된 책임(common but differentiated responsibilities)’이라는 원칙을 기반으로 타결됐다. 이에 따라 모든 국가는 각국 여건을 반영한 국가 감축 목표(NDC)를 수립하고 입법에 나서고 있다. 특히 유럽연합(EU)은 최근 도입한 탄소국경조정제도(CBAM·Carbon Border Adjustment Mechanism)에 의거 수입품에 탄소 비용을 부과하기로 결정하였다. 온실가스 감축이 무역규범화되고 새로운 통상질서로 부상되는 가운데 탄소배출권거래제, 탄소국경세, 이산화탄소 포집・활용・저장 기술 (CCUS), RE100 등 넷제로를 향한 각국의 노력이 산업경쟁력 확보나 기후 위기 대응을 위한 전략적 입법이란 점은 부인할 수 없는 사실이다. 다만 현실적으로 일종의 무역 장벽처럼 작용한다는 점은 각국이 경제성장을 추구하기 위해 자원의 이용과 탄소 배출을 줄이고 이를 다시 성장의 동력으로 활용하겠다는 일종의 탄소중립 구조를 구축하는데 있다. 본 논문에서는 에너지 믹스 전환과 탄소중립의 가치에 관한 국제적 기준과 국가기본계획을 소개하고, 본론에서 지속가능성이라는 일종의 항구적 가치가 경제 번영의 핵심과 탄소배출의 기업과 경제에 어떠한 긴장감이나 책무를 부과할 것인지 고민해 보기로 한다. 결론으로 법률 해석에 있어서 탄소중립 입법이 환경문제를 넘어 공동체로서의 에너지믹스와 상호작용하면서 영속성을 실현할 수 있는 프로세스와 연결되는지 판단하기로 한다.
Abstract
When enacting legislation in the National Assembly, legislators must present to the people when legislative objectives will be achieved and predictability of the outcome. Many research papers on carbon neutrality are being developed in a wide variety depending on the purpose of the study or the perspective of the major field. However, it has the disadvantage of not being able to clearly distinguish between energy conversion and environmental values. The Paris Climate Change Convention was concluded based on the principle of 'common but differentiated re-sponsibilities'. All countries have set national reduction targets(NDCs) that reflect their conditions. The European Union(EU) imposes carbon costs on imports to the EU under the recently introduced Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). In an effort toward net zero, such as carbon emission trading, carbon border tax, carbon dioxide capture, utilization and storage technology(CCUS), RE100, governments around the world are enacting strategic laws. However, it is actually acting negatively as a kind of trade barrier or green barrier, which is unfortunate from the perspective of responding to climate change. This paper introduces international standards and national basic plans on the value of energy mix transition and carbon neutrality. The main text describes a study that considers how the permanent value of sustainability will impose tension or responsibility on the core of economic prosperity and carbon-emitting companies and the economy. In conclusion, it was evaluated whether carbon-neutral legislation in legal interpretation can contribute to the permanence of mankind while interacting with the energy mix.
- 발행기관:
- 한국경영법률학회
- 분류:
- 법학