탄소중립을 위한 국내⋅외의 입법동향에 관한 연구 - CCUS를 중심으로 -
A Study on the Domestic and Foreign Legislative Trends for Carbon Neutrality- Centered on CCUS -
김동련(신안산대학교)
109권, 393~420쪽
초록
국문초록 기후변화를 극복하기 위하여 넷제로(Net-Zero), 즉 탄소중립을 위한 많은 국가의 노력이 시작되었다. 이는 정부의 노력뿐만 아니라 기업, 개인의 지속적 노력이 있어야 이룰 수 있을 것이다. 일본, 미국, 캐나다, EU 등의 경우에도 다양한 정책과 입법을 통해서 탄소중립을 진행하고 있다. 우리나라는 「기후위기 대응을 위한 탄소중립⋅녹색성장 기본법」을 시작으로 「이산화탄소 포집⋅수송⋅저장 및 활용에 관한 법률」 등이 제정되면서, 탄소중립을 위한 입법체계를 완성해 가고 있다. 탄소중립을 달성하기 위한 방안 중에 하나인 CCUS를 관리 및 지원하기 위한 CCUS법이 2024년 2월 6일 공포된 이후 2025. 2. 7. 시행을 앞두고 있다. CCUS법은 CCS+CCU를 통합한 것으로 세계 최초의 입법이며, 다부처(산업통상자원부, 해양수산부, 과학기술정보통신부)가 융합된 입법이다. 또한, 국내에만 적용을 하는 것이 아니라 국제적인 사항도 규율하고 있다는 것이 큰 특징이다. 다만, 현행 CCUS법은 앞으로 진행될 ‘동해가스전 활용 CCS 실증사업’과 CCU프로젝트 등이 잘 나아갈 수 있는 방향을 제시하는 것으로, 환경, 안전 등의 과제는 지속적으로 논의가 이루어져야 한다. CCUS법으로 모든 과정을 규제하거나 지원하는 것은 쉽지 않기 때문에, 이를 뒷받침할 수 있는 정책 마련 등을 통하여 NDC목표를 이룰 수 있도록 해야 한다.
Abstract
Abstract In response to climate change, many nations have initiated efforts to achieve net-zero emissions, or carbon neutrality. This goal requires not only government actions but also continuous efforts from businesses and individuals. Countries such as Japan, the United States, Canada, and the European Union have been implementing various policies and legislation to advance carbon neutrality. In South Korea, the legislative framework for carbon neutrality is being established with the enactment of the Framework Act on Carbon Neutrality and Green Growth for Climate Crisis Response and the Act on the Capture, Transport, Storage, and Utilization of Carbon Dioxide (CCUS Act). The CCUS Act, which was promulgated on February 6, 2024, and is set to take effect on February 7, 2025, provides a legal framework for managing and supporting CCUS, one of the key measures for achieving carbon neutrality. This law is the world’s first legislation to integrate Carbon Capture and Storage (CCS) and Carbon Capture and Utilization (CCU). It is a multi-ministerial initiative, involving the Ministry of Trade, Industry and Energy (MOTIE), the Ministry of Oceans and Fisheries (MOF), and the Ministry of Science and ICT (MSIT). Additionally, a significant feature of the CCUS Act is that it not only applies domestically but also governs international aspects, making it a unique legislative framework. However, the current CCUS Act mainly serves as a guideline for projects such as the Donghae Gas Field CCS Demonstration Project and CCU initiatives. Continuous discussions are necessary to address environmental and safety challenges. Given the complexity of regulating and supporting all aspects of CCUS through a single law, additional policies must be developed to help achieve Nationally Determined Contributions (NDC) goals.
- 발행기관:
- 한국토지공법학회
- 분류:
- 법학