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학술논문사회보장연구2025.02 발행

한국 산재보험의 사회보험성 강화와 제도 개편

A Study on Enhancing the Social Insurance Aspects and Institutional Reforms of Korea’s Industrial Accident Compensation Insurance

정연택(충남대학교)

41권 1호, 23~54쪽

초록

산재보험은 60년 전 사회보험법으로 입법되었지만 책임보험적 성격이 부각되는 경우 가 많다. 본 연구는 책임보험이 주장되는 근거가 근로기준법에 의존하는 산재보험법령의 내용이라고 보고, 판례와 업무처리 현실도 분석에 포함하여 책임보험적 성격으로 인해 발생하는 문제점을 정리하고, 개선방향을 살펴보고자 한다. 가장 직접적으로 책임보험적 성격이 나타나는 규정을 고의나 과실에 대한 재해보상 규정으로 보고, 그 변경 과정, 민 법에 의한 배상과 산재보험 급여의 관계, 사업주 보험료 부담의 성격 등을 살펴본다. 마지막 부분에서는 사회보험으로의 개편을 위해 근로기준법의 재해보상 규정을 폐지할 때 산재보험법에서 규정해야 하는 내용을 살펴보고, 앞에서 제시된 문제점들에 대한 제도 개편 방향을 제시한다. 이 문제들은 단시간에 해결될 성질의 문제는 아니지만, 지속 되면 산재보험의 근로자 보호 기능이 제한적일 수밖에 없다. 본 연구가 산재보험의 사회 보험 성격 강화를 위한 논의의 단초를 제공하기를 기대한다.

Abstract

The Industrial Accident Compensation Insurance (IACI) system was legislated as a social insurance law 60 years ago, but its nature as liability insurance is often emphasized. This study identifies that the basis for claims of liability insurance characteristics lies in the provisions of the IACI laws, which are dependent on the Labor Standards Act. By analyzing case law and the realities of claims processing, the study aims to outline the problems arising from the liability insurance nature of the system and explore potential improvements. The regulation that most directly reflects the liability insurance characteristics is the provision on compensation for work-related injuries based on intent or negligence. This study examines the evolution of this regulation, the relationship between compensation under civil law and IACI benefits, and the nature of employers’ insurance premium obligations. In the final section, the study explores the necessary provisions in the IACI Act if the injury compensation regulations of the Labor Standards Act were to be abolished for a transition to a more robust social insurance system. It also presents directions for institutional reforms to address the issues identified. Although these challenges cannot be resolved in a short period, if left unaddressed, they may continue to limit the IACI system’s function of protecting workers. This study aims to serve as a foundation for discussions on strengthening the social insurance aspects of IACI.

발행기관:
한국사회보장학회
분류:
사회복지학

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