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학술논문EU연구2025.02 발행

시민의 유럽연합: 민사사법협력의 난제인 가족법의 유럽화 동인, 과정 및 의미

Citizens' European Union: Drivers, Processes and Meanings of Europeanization of Family Law as a Challenge for Civil Judicial Cooperation

송병준(한국외국어대학교 EU연구소)

74호, 163~190쪽

초록

유럽연합의 민사사법 협력은 회원국간 시민의 사법적 권리 보호를 위한 법률과 행정적 조화를 의도한다. 그러나 민사사법은 각국의 주권적 영역으로 방대하고 복잡한 사법적 내용과 절차를 함유하여 유럽적 조화가 어렵다. 이에 따라 민사사법은 자유안전사법지대를 구성하는 여러 정책 중 유럽화가 가장 더디며 사실상 통합의 사각지대에 위치하여 왔다. 1990년대 이후 단일시장과 쉥겐지역이 출범하면서 유럽시민의 자유로운 이동으로, 기업간 거래와 국적을 달리하는 부부간 이혼과 법적 결별시 야기되는 민사분쟁이 증가하였다. 이에 유럽연합은 암스테르담 조약으로 자유안전사법지대가 출범하면서 이종국적 부부의 이혼과 법적 결별시 상호인증 원칙을 통해 각국간 민사절차의 조화를 의도한 브뤼셀 II 규정과 일련의 후속 입법을 제정하였다. 그러나 일부 회원국에서 국내법을 들어 타 회원국의 법률적 판단 수용에 소극적으로 대처해 실질적 효력을 거두지 못하였다. 최종적으로 유럽연합은 2010년 그동안 사문화되었던 정책과정인 강화된 협력을 적용하여 로마 Ⅲ 규정을 제정하였다. 로마 Ⅲ 규정은 민사사법협력에서 최대 난제인 가족법에서 최초로 유럽연합 차원에서 단일조치를 담은 입법이라는 의미가 있다. 동시에 로마 Ⅲ 규정은 통합의 심화로 강구된 새로운 유럽적 정책과정인 강화된 협력을 통해 입법화되어, 통합의 사각지대에서 유럽화의 동력은 유럽적 정책과정 발전이라는 점을 시사한다.

Abstract

Civil judicial cooperation in the European Union is intended to harmonize laws and administrative arrangements for the protection of citizens' judicial rights among Member States. However, civil laws are a sovereign area of ​​each country and contain vast and complex legal contents and procedures, making them difficult to coordinate and harmonize at the European level. Accordingly, civil laws have been the slowest to Europeanize among the various policies that make up the Area of ​​Freedom, Security and Justice, and have been virtually in a blind spot for integration. Since the launch of the single market and the Schengen area in the 1990s, the free movement of European citizens has led to an increase in civil disputes arising from corporate transactions and divorces and legal separations between people of different nationalities. Accordingly, the European Union established the Area of ​​Freedom, Security and Justice with the Treaty of Amsterdam, and enacted the Brussels II regulation and a series of follow-up legislations intended to harmonize civil procedures among countries through the principle of mutual recognition in divorce and legal separation of couples of different nationalities. However, some member states have been reluctant to accept the legal judgments of other member states by citing domestic laws, and thus have failed to achieve practical effect. Finally, in 2010, the European Union adopted the Roma III regulation, applying a previously unused policy process called enhanced cooperation. The Roma III regulation is significant in that it is the first legislation to contain a single measure at the European Union level in family law, the most difficult issue in civil judicial cooperation. At the same time, the Roma III regulation was legislated through enhanced cooperation, a new European policy process that was promoted by deepening integration. This suggests that the driving force of Europeanization in policies where integration is difficult is the development of European policy processes.

발행기관:
EU연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.18109/jeus.2025..74.163
분류:
지역학

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