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학술논문법학논총2025.02 발행

지방세법상 주거용 오피스텔의 적용 개념에 대한 일관성 확보 방안

Measures to Ensure Consistency in the Application Concept of Residential Officetels under the Local Tax Act

이린하(유한회사삼호 이사)

37권 3호, 165~224쪽

초록

주거용 오피스텔은 공부상 복합용도의 건축물이다. 하지만, 세법은 이를 주택과 일반건축물로 구분하여 취득세, 재산세, 양도소득세 등에서 상이한 과세상 개념을 적용하고 있다. 이로 인해 오피스텔에 대한 해석 기준이 다양해 납세자들에게 예측 가능한 과세 기준과 명확한 개념 정립이 요구된다. 부동산 세금은 공공서비스 제공 가치를 반영하며, 과세 형평성이 중요한 논점이 된다. 특히, 실질 면에서 오피스텔은 고가 아파트를 대신한 대안적 주택이거나 학군 등을 고려한 선택이며, 농어촌 지역에서는 예비 주택으로 사용되는 경우가 많다. 따라서 수도권과 비수도권의 특성과 지역 간 형평성을 과세체계에 반영하는 것도 필요하다. 본 연구는 하나의 오피스텔 취득, 보유, 양도 과정에 적용되는 상이한 과세대상 개념을 중심으로, 주거용 오피스텔에 취득 시부터 주택 세율을 적용하는 세금 감면 방안을 제안한다. 과세 기준은 납세자가 이해할 수 있어야 하며, 일부 세목 간 규정의 모순은 법률 개념을 일관되게 하고, 납세의무자가 취득하여 보유하는 권리와 실질적 목적을 반영하는 방향으로 개선을 제안한다.

Abstract

Residential officetels are classified as mixed-use buildings under official records. However, tax laws distinguish them as either housing or general buildings, applying different taxation concepts for acquisition tax, property tax, and capital gains tax. This has led to diverse interpretations of officetel taxation, highlighting the need for predictable tax standards and clear definitions for taxpayers. Real estate taxes reflect the value of public service provision, with tax equity being a critical issue. In practice, officetels often serve as alternative housing to expensive apartments, as choices based on school districts, or as reserve housing in rural areas. Therefore, incorporating the characteristics of metropolitan and non-metropolitan areas and ensuring regional tax equity in the tax system is essential. This study focuses on the differing tax concepts applied to officetels during acquisition, ownership, and transfer. It proposes a tax relief measure by applying housing tax rates to residential officetels from the acquisition stage. Tax standards must be understandable to taxpayers, and inconsistencies in certain tax provisions should be resolved by ensuring conceptual consistency across laws and reflecting the rights and practical purposes of taxpayers in possession of these properties.

발행기관:
법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.17251/legal.2025.37.3.165
분류:
기타법학

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