독일 공법학의 전개와 비교법적 연구의 의의 ― 행정법을 중심으로 ―

Das deutsche öffentliche Recht und die öffentliche Rechtslehre sind von Anfang an bis heute zentrale Themen in der rechtsvergleichenden Forschung. Damit die rechtsvergleichende Forschung jedoch auf sich verändernde soziale und administrative Realitäten reagieren kann und nicht lediglich ein unkritischer Vergleich ausländischer Rechtssysteme bleibt, muss überlegt werden, welche Art von vergleichender Forschung sinnvoll ist. In diesem Zusammenhang ist es von Bedeutung, zu untersuchen, ob das deutsche öffentliche Recht und die öffentliche Rechtslehre auch heute noch eine rechtsvergleichende Relevanz für uns besitzen und welche Aspekte der rechtsvergleichenden Forschung zum deutschen öffentlichen Recht für die Weiterentwicklung unseres eigenen öffentlichen Rechts und der Rechtslehre von Bedeutung sind. In diesem Beitrag werde ich die historische Entwicklung des deutschen Verwaltungsrechts untersuchen, das einen bedeutenden Einfluss auf das koreanische Verwaltungsrecht hatte. Dabei liegt der Fokus auf dem Verwaltungsrecht und der Verwaltungsrechtswissenschaft, und es werden aktuelle Fragestellungen behandelt, bevor die Bedeutung vergleichender Studien des deutschen Verwaltungsrechts und der Verwaltungsrechtswissenschaft für das koreanische Verwaltungsrecht und die Verwaltungsrechtswissenschaft in der Gegenwart erörtert wird. Zunächst betrachte ich die Entwicklung des deutschen Verwaltungsrechts und der Verwaltungsrechtswissenschaft, beginnend mit dem liberalen Rechtsstaat des 19. Jahrhunderts, in dem das moderne Verwaltungsrecht und die Verwaltungsrechtswissenschaft in Deutschland ihren Ursprung fanden, bis hin zum sozialen Verfassungsstaat des 20. Jahrhunderts, der durch Konstitutionalisierung und Europäisierung sowie die Erweiterung der Rolle des Staates und der Verwaltung während der Weimarer Republik und des Zweiten Weltkriegs geprägt war. Im Anschluss untersuche ich die Diskussion über die Reform des Verwaltungsrechts und die Entwicklung einer neuen Verwaltungsrechtswissenschaft sowie die aktuellen Herausforderungen des deutschen Verwaltungsrechts, die eng mit den Diskussionen über das deutsche öffentliche Recht verbunden sind. Abschließend stelle ich die Bedeutung der rechtsvergleichenden Forschung zum deutschen Verwaltungsrecht und zur Verwaltungsrechtswissenschaft auf Grundlage dieser Betrachtung dar. Deutschland kann uns aufgrund der Ähnlichkeit seiner Rechtssysteme viele wertvolle Erkenntnisse liefern. Damit die rechtsvergleichende Forschung jedoch über eine unkritische Akzeptanz oder einen einfachen Vergleich hinausgeht, muss die Methode der rechtsvergleichenden Forschung bedacht werden. Das Interesse des deutschen Verwaltungsrechts an der Verwaltungsrealität und seine Offenheit für interdisziplinäre Forschung sind auch für uns von Bedeutung. Obwohl die Untersuchung der Rechtsauslegung und Präzedenzfälle nach wie vor einen zentralen Bestandteil des Verwaltungsrechts ausmacht, sind für die Weiterentwicklung des Verwaltungsrechts als Wissenschaft und angesichts der Bedeutung der Gesetzgebung ein intensiveres Interesse und der Austausch in verwandten akademischen Bereichen erforderlich. Schließlich hat das Verwaltungsrecht der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten von der Gemeinschaft breite Anerkennung gefunden, was es zu einem globalen Standard macht. Daher ist die Bedeutung der rechtsvergleichenden Forschung zum deutschen Verwaltungsrecht und zur Verwaltungsrechtswissenschaft auch in der Einschätzung des aktuellen Stands unseres eigenen Verwaltungsrechts und der Verwaltungsrechtswissenschaft von wesentlicher Bedeutung.