생명 및 신체·정신의 안전권에 대한 연구
A Study on the Right to Safety of Life, Physical and Mental Intergrity
이호영(국회사무처)
87호, 479~515쪽
초록
안전은 자기보전이라는 인간의 본성과 관련된 추상적 개념으로서 반대어인 ‘위험’과 연결하여 이해되곤 한다. 이러한 이유로 위험의 원인에 따라 안전을 외적 안전, 내적 안전, 사회적 안전, 경제적 안전, 기술적 안전 등으로 구분해 왔으며, 시간의 흐름에 따라 점점 더 많은 안전을 포함하며 확장되어 왔다. 이를 확보하기 위한 국가의 활동도 리스크사회가 도래함에 따라 크게 변화하였다. 이러한 안전을 권리로 인정할지에 대한 논의는 활발하게 전개되어 왔으며, 긍정하는 견해는 국가 의무의 주관화를 통해 안전권을 도출할 수 있다고 하거나, 국민의 안전요구에 따라 인정할 수 있다고 주장하였다. 반면 안전권을 부정하는 견해의 경우, 안전의 창출과 보장이 국가의 주요 임무에 속하는 것이지 기본권으로서의 안전 개념은 성립할 수 없다고 주장하였다. 또한 안전권을 인정할 경우 개인의 자유는 사회적 안전을 반영하여 보호되기 때문에 주관적-개별적인 기본권은 훼손되고, 자유권이 안전권에 종속되는 부작용이 생긴다고 반박하기도 하였다. 이러한 기존 논의들을 고려할 때 안전권을 안전에 대한 포괄적이고 독자적인 권리로 도출하는 것보다는 이미 기본권으로 인정된 생명권 및 신체·정신적 온전성에 대한 권리를 바탕으로 이와 관련성이 높은 다른 권리들을 추가함으로써 안전권을 구체적 권리로 형상화하는 것이 타당하다고 판단하였다. 이 경우 생명 및 신체·정신의 안전권은 개인의 안전에 대한 방어권, 보호권, 절차권, 사실적 급부권이 합쳐진 ‘전체로서의 기본권’으로 이해할 수 있다.
Abstract
Safety is an abstract concept related to the human instinct for self-preservation, and is often understood in connection with the opposite word, ‘risk’. For this reason, safety has been categorized into external safety, internal safety, social safety, economic safety, and technical safety, depending on the cause of the risk, and over time, the concept of safety has become broader. The state’s efforts to secure safety have also changed significantly with the advent of a risk society. The discussion on whether to recognize safety as a right has been actively developed, and the affirmative view has argued that the right to safety can be derived through the subjectification of state obligations or can be recognized in accordance with the people’s demand for safety. On the other hand, those who deny the concept of the right to safety argue that the creation and guarantee of safety are among the state’s main responsibilities, but the concept of safety as a fundamental right cannot be established. They also counter that if the right to safety is recognized, individual freedoms would be protected by reflecting social safety, thus undermining subjective and individual rights, and causing side effects of subordinating the right to freedom to the right to safety. Considering these existing discussions, it seems more reasonable to shape the right to safety into a specific right by adding other rights closely related to safety, based on the already recognized fundamental rights to life and physical and mental integrity, rather than deriving the right to safety as an independent and comprehensive right. In this case, the right to safety of life, physical and mental integrity can be understood as the “the complete constitutional right”, which is a combination of defensive rights, protective rights, rights to organization and procedure, and social rights for the safety of the individual.
- 발행기관:
- 민주주의법학연구회
- 분류:
- 법학