저출산, 지방소멸의 위기와 법적 개선방안
The Crisis of Low Birthrate and Regional Extinction and Legal Improvement Measures
김정훈(우석대학교)
25권 1호, 1~26쪽
초록
최근 정국의 혼돈 속에서도 대한민국의 더 큰 위기가 우리 앞에 놓여있다. 한국 사회의 초저출산과 지방소멸 위기이다. 2023년 합계출산율은 0.72명으로 세계에서 가장 낮은 ‘초저출산율’ 국가로대한민국 전체가 파국을 안고 사는 과제에 직면하고 있다. 초저출산은 정부 당국자나 소수의 전문가만이 해결할 수 있는 정도가 아니다. 이제 모든 국민이심각하게 걱정하고 고민하고 노력하여야 한다. 본 연구에서는 한국 사회의 초저출산, 지방소멸 위기 극복을 위한 실행 방안을 다음과 같이 제시하고자 한다. 첫째, 「저출산·고령사회기본법」을 개정하여 국가사회를 위한 개인의 사회적 책임으로 인식하고, 임신·출산의 환경조성 의무와 국가·지방자치단체가 경제적 부담 책임을 갖는다. 또한 수도권에 집(투고일자: 2025.02.27, 심사개시일자: 2025.03.04, 게재확정일자: 2025.03.17) * 이 글은 2024년 (사)한국법학회·경희대학교 법학연구소 공동 동계학술대회(2024. 12. 20)에서 발제한 내용을 수정·보완한 것임** 우석대학교 산업안전소방학과 조교수, 법학박사2 한국법학회 _ 법학연구 제25권 제1호(통권 97호) 2025 중화된 지역 간 불균형을 해소하고 지역 균형발전 특별회계를 개선하여야 한다. 둘째, 경제·교육·사회적인 대응 측면에서는 일자리 창출, 교육개혁, 이민정책을 통하여 ‘사회적연대’ 정신이 도입되어 뿌리내려야 한다. 셋째, 선진 국가인 독일과 프랑스의 가족정책과 저출산 극복 방안을 우리나라에 접목하여 한국사회의 초저출산 위기에서 벌어 날 방도를 찾는다. 마지막으로, 초저출산 위기는 현재 대한민국 사회에서 벌어지는 무차별적이고 극심한 경쟁사회를바로 잡아야만 한국 사회의 희망이 펼쳐질 것이다.
Abstract
Even amidst the recent political turmoil, a greater crisis looms over South Korea-the severe decline in birth rates and the risk of regional extinction. In 2023, the total fertility rate was recorded at 0.72, making South Korea the country with the world's lowest birth rate. The nation as a whole now faces the urgent task of addressing this demographic catastrophe. The issue of ultra-low birth rates is not something that can be resolved solely by government officials or a small group of experts. Every citizen must now take this issue seriously, reflect on it, and actively work toward a solution. This study proposes the following action plans to overcome the crisis of ultra-low birth rates and regional extinction in South Korean society: First, the "Framework Act on Low Birth Rate and Aging Society" should be revised to recognize childbearing as a social responsibility for the nation. The government and local authorities should take on financial responsibilities to create a more supportive environment for pregnancy and childbirth. Additionally, the economic and regional imbalance caused by overconcentration in the capital area should be addressed by improving the Special Account for Balanced Regional Development. Second, from economic, educational, and social perspectives, a spirit of "social solidarity" must take root through job creation, educational reform, and immigration policies. Third, by adopting family policies and birth rate recovery strategies from developed nations such as Germany and France, South Korea can find viable solutions to escape its ultra-low birth rate crisis. Finally, resolving this crisis requires addressing South Korea's excessively competitive and unforgiving societal structure. Only by doing so can the nation build a hopeful future.
- 발행기관:
- 한국법학회
- 분류:
- 법학