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학술논문법학논집2025.03 발행

환경보호를 위한 소송제도의 도입과 관련한 법적 쟁점들

Legal Issues That Arise in Establishing a Litigation System for Environmental Protection

송방아(이화여자대학교)

29권 3호, 1~34쪽

초록

환경훼손행위로 인한 위험은 그 즉시 구체적인 법익침해로 현실화되지 않는 특성이 있어, 환경보호를 위한 소송에서 구체적 분쟁성이나 권리보호의 이익과 같은 소송요건을 일반적인 소송에서와 동일하게 요구하는 것은 적절하지 않다. 최근 기후변화 문제가 세계적인 관심사로 대두되고, 세계 각국이 환경공익 실현을 위한 소송제도를 마련하고 있는바, 개인의 환경권 침해를 구제하기 위한 수단이라는 기존의 환경소송에 대한 패러다임에서 벗어나 생태환경 자체를 보호하기 위한 소송제도를 마련하는 것이 필요하다. 개인의 구체적 법익침해를 전제로 하지 않는 소송제도를 마련함에 있어서는 누구에게 이러한 소송수행권을 맡길 것인지가 문제 되는데, 이러한 역할은 전문성과 조직력을 갖춘 환경단체에게 맡기는 방법을 생각해 볼 수 있다. 환경단체로 하여금 사회 전반에서 이루어지는 환경훼손행위를 감시하도록 하고 위법행위를 발견한 경우 스스로 원고가 되어 소를 제기함으로써 위법행위를 시정할 수 있도록 하는 것이다. 다만 이 경우 소 제기 적격이 인정되는 단체의 요건에 대하여는 법에서 구체적으로 정하되 법원의 허가를 얻도록 할 필요는 없다. 그리고 이러한 단체소송이 실질적인 환경보호를 위한 수단으로 기능할 수 있도록 하기 위해서는 문제가 된 행위를 전면적으로 금지할 것을 구하는 청구 외에 환경공익과 피고의 사익을 최대한 조화시킬 수 있는 조치의 청구를 가능하도록 하고, 금전지급을 명하는 청구를 통해 훼손된 자연환경을 회복하는 것은 물론 일반예방적 기능도 담당할 수 있도록 하는 것이 바람직하다.

Abstract

The risk caused by environmental damage is not immediately realized as a specific infringement of legal interests. Therefore, it is not appropriate to demand the same litigation requirements, such as specific disputes or interests in protecting rights, in environmental protection lawsuits as in general lawsuits. As the issue of climate change has recently become a global concern and countries around the world are establishing litigation systems to realize environmental public interest, Korea also needs to move away from the existing paradigm of environmental litigation as a means to remedy violations of individuals’ environmental rights and establish a litigation system to protect the ecological environment itself. In establishing a litigation system that does not presuppose a specific infringement of an individual’s legal interests, the question arises as to who should be given the right to conduct such litigation. One way to consider is to entrust this role to an environmental group with expertise and organizational capabilities. The purpose is to have environmental groups monitor environmental damages occurring throughout society and, when they discover illegal acts, to file a lawsuit as a plaintiff themselves to correct the illegal acts. In this case, the requirements for groups that are recognized as qualified to file a lawsuit are specifically stipulated in the law, but there is no need to obtain permission from the court. In order for these class action lawsuits to function as a means for actual environmental protection, it is desirable to allow for claims for measures that maximize the harmonization of the public interest of the environment and the defendant’s private interests in addition to claims seeking a complete prohibition of the problematic acts, and to allow claims ordering payment of money to restore the damaged natural environment as well as to serve a general preventive function.

발행기관:
법학연구소
분류:
기타법학

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