새로운 특허무효심판이 이전의 확정심결과 동일 심판물 및 비동일 심판물을 포함하는 경우의 일사부재리 원칙의 적용 - 특허법원 2022허4796 판결을 중심으로 -
Application of the Principle of Non Bis In Idem in a New Patent Invalidation Trial Involvingthe Same and Non-same Subject Mattersas the Previous Final Decision- Focusing on the Patent Court 2022Heo4796 Decision -
조춘련(성균관대학교); 정차호(성균관대학교)
29권 3호, 139~188쪽
초록
특허무효심판의 반복을 막을 필요가 있다. 그래서 「특허법」 제163조(일사부재리)는 확정심결과 “동일 사실 및 동일 증거”(이하, ‘동일 심판물’)에 의한 심판청구를 금지한다. 확정심결에서 이미 심리, 판단된 심판물과 동일한 심판물이 새로운 무효심판에서 다시 청구되는 것은 「특허법」 제163조가 규정하는 일사부재리 원칙에 반한다. 이 점은 명백하다. 그러나 새로운 무효심판이 확정심결의 심판물과 동일한 심판물을 가지면서 더 나아가 비동일 심판물도 가지는 경우에는 일사부재리 원칙이 어떻게 적용되어야 하는가? 대상 특허법원 2022허4796 사건에서는 확정심결의 심판물과 동일한 심판물이 포함되어 있었음에도 불구하고, 특허법원은 비동일 심판물이 추가되었다는 이유로 해당 심판청구 전체를 심리, 판단하였다. 즉, 동일 심판물도 다시 심리, 판단한 것이다. 본 논문은 그러한 처리방식이 일사부재리 원칙을 무의미하게 만든다고 주장한다. 왜냐하면, 청구인이 동일 심판물을 다시 심리, 판단할 것을 청구하면서, (심지어 청구가 명백히 기각될 것으로 보임에도 불구하고) 단순히 새로운 심판물을 추가하기만 하면 제163조의 적용을 피할 수 있기 때문이다. 그런 점에서 대상 판결은 제163조에 커다란 구멍(loophole)을 만드는 것이 된다. 대상 사건에서는 확정심결의 심판물과 동일한 심판물에 대해 3번 더 심리, 판단하는 결과를 초래하였다. 저자는 특허권자의 고통과 분노에 공감한다. 본 논문은 대상 판결의 태도를 비판하고 새로운 처리방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 그 목적을 달성하기 위하여 미국, 중국, 일본의 관련 법리를 분석한 후, 저자는 다음과 같은 처리방안을 제시한다. 첫째, 심판원이 청구인에게 동일 심판물을 청구취지 및 청구이유에서 삭제하도록 명령하는 것은 바람직하지 않다고 본다. 청구인이 그 명령을 따르지 않는 경우, 결국은 심판원이 해당 청구를 각하해야 하기 때문이다. 둘째, 동일 심판물을 각하하지도 않고 심리하지도 않는 처리방식은 제163조의 문언해석에 반한다고 본다. 제163조는 동일 심판물에 대하여는 “다시 심판을 청구할 수 없다”고 규정하므로, 그 동일 심판물에 대하여는 각하하는 것이 타당하다. 셋째, 동일 심판물을 포함하였다는 이유로 비동일 심판물을 포함하는 청구 전체를 각하하는 것은 바람직하지 않다고 본다. 무효심판 청구에는 ‘청구 일체의 원칙’을 적용하기 보다는 ‘청구 개별의 원칙’을 적용하는 것이 타당하다. 무효심판을 “청구항마다 청구할 수 있다”고 규정한 제133조 제1항의 문언에 따른 판단이다. 넷째, 동일 심판물에 대하여는 각하하고, 비동일 심판물에 대하여는 심리, 판단하여야 한다. 대상 사건은 비동일 심판물은 쉽게 제시될 수 있고, 그래서 무효심판이 여러 번 반복될 수 있음을 잘 보여준다. 이러한 무효심판의 반복은 특허권자에게는 악몽이 된다. 무효심판의 반복을 방지 또는 적어도 억제하는 제도의 구축이 필요하다.
Abstract
It is necessary to prevent the repetition of invalidation trials. Therefore, Article 163 of the Patent Act (Non Bis In Idem) prohibits the filing of an trial based on “the same fact and the same evidence” (hereinafter referred to as ‘the same subject matter’) as tha in the final decision. It is contrary to the principle of Non Bis In Idem prescribed in Article 163 of the Patent Act to assert in a new invalidation trial the same subject matter that has already been heard and decided in a final decision. This point is beyond dispute. However, how should the principle of Non Bis In Idem be applied when a new invalidation trial has the same subject matter as that in the final decision, but also has a non-same subject matter? In the subject patent case, 2022Heo4796, even though it contains the same subject matters as those in the final decision, the patent court examined and decided the entire subject matter because of the addition of non-same subject matters, so that the same subject matters were examined and decided again. This paper argues that such a treatment renders the principle of Non Bis In Idem meaningless because a petitioner can avoid the application of Article 163 by simply adding a new subject matter (even though it is obvious that the claim will be rejected) while requesting that the same subject matter be examined and decided again. In this sense, the subject decision creates a huge loophole in Article 163. The subject case resulted in three more examinations and decisions on the same subject matter as the subject of the final decision. The authors sympathize with the patentee’s pain and anger. This paper aims to criticize the attitude of the subject decision and propose a proper way to deal with it. After analyzing the relevant principles of law in China, the United States, etc., the authors propose the following solutions. First, the IPTAB should not order the petitioner to delete the same subject matter from the purports and grounds of the petition. If the petitioner fails or denies to comply with the order, the IPTAB will ultimately have to dismiss the petition on the same subject matter part. Second, the practice of neither dismissing nor examining same subject matters is contrary to the plain meaning of Article 163. Since Article 163 provides that based on the same subject matter, “no person may demand a trial again.” it is appropriate to dismiss the same subject matter. Third, it is not prudent to dismiss the entire petition with non-same subject matters because it contains same subject matters. Rather than apply a “claim as a whole” principle to invalidity claims, it makes sense to apply a “claim by claim” principle. This is in line with the plain wording of Article 133(1), which provides that the invalidity trial may be “filed for each claim”. Third, the same subject matters should be dismissed and the non-same subject matters should be examined and decided. Forth, the subject case illustrates that non-same subject matters can easily be presented and thus invalidation trials can be repeated several times. Such repetition of invalidation trials is a patentee’s nightmare. It is necessary to establish a system that prevents or at least discourages the repetition of invalidation trials.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학