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학술논문경쟁법연구2025.03 발행

공정거래 2024년 주요 판례 회고

Introduction and Comments on 2024 Precedents Focused on Competition law Issues

손동환(성균관대학교)

51권, 3~39쪽

초록

2024년과 2023년 공정거래법을 포함한 경제법 관련 판례들 중 논의의 필요성이 있 고 학계의 관심이 있었던 사건들 중 일부를 평석의 대상으로 삼았다. 후방시장의 사업활동 방해 사건은, 지멘스의 CT, MRI 수리서비스 시장에서 서비스 키 유상판매에 관한 내용이다. 병원에서 위 서비스가 필요한 경우 지멘스로부터 서비 스를 받든지, 독립수리업자로부터 서비스를 받는 방법이 있다. 독립수리업자를 이용할 때 비용이 더 저렴하지만 이때는 지멘스로부터 서비스키를 구매해야 하므로 결국 서 비스키 구매비용에 독립수리업자 비용을 더한 가격이 중요하게 된다. 이런 점에서 실 질적으로 이윤압착적 성격을 가지는데, 대법원이 중점을 두었던 사항은 공정위 고시가 정한 요건인, 지멘스의 행위가 정상적 거래관행에 위배되는지 여부였다. 정상적 거래 관행을 기준으로 한 검토가 부당성과관련하여 공정거래법령 해석에서 가져올 수 있는 위험성을 지적하였다. 숙박예약플랫폼의 환불불가조항에 관한 약관규제법상 시정조치 사건은, 부킹닷컴 사이트에서 환불불가조항을 둔 숙박업소예약이 약관규제법상 과도한 손배액예정으로 금지되는지 여부에 앞서 부킹닷컴이 약관규제법상 사업자로서 규제대상이 되는지가 쟁점이 되었다. 약관규제법상 사업자가 계약당사자일 것을 요건으로 하는데, 대법원은 숙박업체는 별론, 숙박예약 플랫폼이 그에 해당한다고 보기 어렵다는 이유로 시정조치 가 불가하다고 판단하였다. 이와 같은 문언해석과 달리 목적론적 해석을 시도한다면 숙박예약 플랫폼을 ‘계약내용을 제안하는 자’에 포함시켜 사업자 범위를 확장할 수 있 고, 전자상거래법상 책임주체를 확대하는 것과의 체계적 해석에 의하여 약관규제법상 추상적 규범통제의 실효성을 높일 수 있다는 면도 지적하였다. LS기업집단의 부당지원행위 사건에서는 거래단계추가와 규모성 지원행위가 문제되 었는데, 이들 판단에는 대가성 지원행위에서와 같은 정상가격이 필요하지 않다는 취지 의 대법원 판례 태도를 지지하면서도, 순수한 규모성 지원행위 판단에서 규모의 상당 성, 과도한 경제상 이익이라는 지원행위성 요건과 부당성 요건의 판단에서 보다 정교 한 기준설정이 필요하다는 점을 지적하였다. 현대중공업의 회사분할 이전의 하도급법 위반사유를 이유로 해당사업 부분을 승계 한 신설 현대중공업에 시정조치를 할 수 있는지가 문제되었다. 판례는 종래 입장에 따 라 회사분할로 권리의무가 승계되는 것이니 위반행위를 이유로 처분이 내려진 경우는 의무가 발생하여 승계되지만 처분 전에는 사실행위만 존재하므로 승계되지 않는데, 하 도급대금 미지급 사실만 존재한 상태에서 회사분할이 이루어진 이 사건에서 신설 분 할회사에 하도급법상 지급명령을 할 수 없다고 판단하였다. 수긍할 수 있지만, 회사분 할의 부분적 포괄승계 효과, 사업자의 책임 잠탈 우려, 종래 제재사유 및 효과 승계에 관한 행정사건 판례의 태도에 비추어 다소 이례적인 위 판례를 추종하는 것의 위험성 을 함께 지적하였다.

Abstract

Among the 2023 and 2024 anit-trust law-related precedents, some of the cases that needed to be discussed and were of interest to the academic community were subject to commentary. The case of interfering with businesse by the obstruction of fair business practices in the after market is related to Siemens’ CT and MRI repair service markets. If a hospital needs the above services, there is a way to receive services from Siemens or from an independent repair undertaking. It has a substantially margin-squeez character, and the Supreme Court focused on whether Siemens’ action violates fair business practices. This approach of the Court based on fair trading practices can be pointed out the risks that may arise in case of the interpretation of unfairness. In the case of Terms and Conditions Regulation Act on the non-refundable clause of the accommodation reservation platform, the issue was whether Booking Dotcom was regulated as an undertaking under the above Act. The Supreme Court determined that corrective measures was impossible because the accommodation reservation platform was difficult to regard as a undertaking under the above Act. It was also pointed out that if the interpretation is based on textual interpretation but attempts teleological interpretation and systematic interpretation, the accommodation reservation platform can be included in the person proposing the contract and that the effectiveness of abstract normative control under the above Act can be enhanced by systematic interpretation with expanding the responsible entity under the Electronic Commerce Act. In the LS Business Group’s unfair assisting case, the unnecessary intermediary transaction and scale assisting behavior were the focus and while supporting the Supreme Court’s attitude that normal prices are not required as in the compensatory assisting, it can be pointed out that more sophisticated standards are needed in determining scale assisting requirements and unfairness requirements. It was questioned whether corrective measures could be taken to the new company after division, which succeeded the business part, due to reasons for violation of the subcontracting law before the division of the company. According to the formenr precedents, rights and obligations are inherited by the division, so if a disposition is imposed due to a violation, the obligation is generated, but it is not inherited because only factual acts exist before disposal. In this case, where the company division was made in the presence of non-payment of subcontract payments, it was determined that it was not possible to order payment to the new company after division under the Subcontracting Act. Although acceptable, it can be pointed out the risks of following the somewhat unusual above precedent in light of the partial comprehensive succession effect of the company division, concerns over the loss of responsibility of the undertaking, the attitude of administrative case precedents regarding the succession of the existing sanctions and effects.

발행기관:
한국경쟁법학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.35770/jkcl.2025.51..3
분류:
기타법학

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