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학술논문법조2025.04 발행

공무집행방해죄에서 직무집행의 적법성에 관한 몇 가지 고찰

Some Reviews on the Legality of a Public Official’s Performance of Duties in the Crime of Obstruction of Performance of Official Duties

이창섭(제주대학교)

74권 2호, 232~258쪽

초록

공무집행방해죄에서 직무집행의 적법성의 체계적 지위에 대한 논의는 직무를 집행하는 공무원이나 직무집행을 방해하는 행위자에게 직무집행의 적법성에 대한 착오가 있을 때 어떤 형사책임을 인정할 것인가라는 문제를 해결하기 위한 기초가 된다. 적법한 공무만이 형법으로 보호할 가치가 있다는 점에 초점을 맞추면 구성요건요소설이 타당하다. 그러나 행정행위의 공정력을 고려하면 당연무효가 아닌 직무집행도 일단 보호할 가치가 있다고 해야 한다. 그리고 공무집행방해죄와 흡수관계에 있는 폭행죄·협박죄의 행위반가치와 결과반가치 상쇄 여부는 위법성 단계에서 확정된다. 위법성 평가의 통일성 관점에서 공무집행방해죄의 행위반가치와 결과반가치 상쇄 여부도 같은 단계에서 확정된다고 해야 한다. 또한 범죄사실의 일부에 대한 공소제기가 허용되고 공소장변경도 가능하다. 직무집행의 적법 여부에 대한 법원의 판단은 종국재판인 실체판결에서 나타난다. 형사소송의 동적·발전적 성격에 비추어 볼 때 굳이 구성요건요소설에 따라서 구성요건 단계에서 공무집행방해죄의 성립을 제한할 필요는 없다. 직무를 집행하는 공무원에게 있어 직무집행의 위법성 인식은 자기 행위의 위법성 인식을 의미한다는 것도 염두에 두어야 한다. 결국 우리 법체계와 무난하게 어울리는 것은 위법성요소설이라고 해야 한다. 위법성요소설에 따르면 행위자가 적법성을 기초짓는 사정 자체를 인식하지 못한 것은 위법성조각사유의 전제사실에 대한 착오, 그 사정은 인식했지만 자신의 행위가 적법하다고 잘못 판단한 것은 법률의 착오가 된다. 현재 대법원도 위법성요소설의 관점에서 직무집행의 적법성을 바라보고 있는 것으로 이해된다.

Abstract

Arguments of the systematic status of the legality of a public official’s performance of duties is the basis for solving the question of what criminal liability will be recognized when there is a mistake in the legality of a public official’s performance of duties to a public official or an actor. Focusing on the fact that only a public official’s legal performance of duties is worth protecting under the criminal law, the theory of constituent element is valid. However, considering the preliminary effectiveness of administrative act, it is to be said that it is worth protecting a public official’s performance of duties that is not naturally-invalid. The crime of obstruction of performance of official duties is in an absorption relationship with the crime of violence and the crime of intimidation. Whether the worthlessness of act and that of result in these crimes are offset is determined at the stage of illegality evaluation. From the standpoint of uniformity in the evaluation of illegality, it is to be said that the worthlessness of act and that of result in the crime of obstruction of performance of official duties are also determined at the same stage. A public prosecution instituted against a part of facts of a crime is allowed and the bill of Indictment is also subject to amend. The court's judgment on whether the performance of duties is legal appears in the final judgment, the substantive judgment. Therefore, there is no need to limit the establishment of the crime of obstruction of performance of official duties at the stage of constituent elements evaluation. In addition, for public officials who perform their duties, recognizing the illegality of performing their duties is recognizing the illegality of their acts. In the end, it is to be said that it is the theory of an element of illegality that goes well with our legal system. According to the theory of an element of illegality, what an actor did not recognize the circumstances building the foundation of the legality means a mistake in premise fact of reason for justification, and what an actor recognized such circumstances, but did not recognize his or her act’s illegality means a mistake in law. It is understood that the Supreme Court is also taking the perspective of the theory of an element of illegality now.

발행기관:
사단법인 법조협회
DOI:
http://dx.doi.org/10.17007/klaj.2025.74.2.007
분류:
법학

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