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학술논문법조2025.04 발행KCI 피인용 1

경정청구기간이 남아 있는 경우 불복기간이 경과한 증액경정처분의 위법사유를 주장할 수 있는지 여부 - 대법원 2024. 6. 27. 선고 2021두39997 판결에 대한 평석을 겸하여 -

In the case where the period for requesting correction remains, whether it is possible to claim the grounds for the violation of the increased correction disposition after the period of protest has elapsed – Commenting Primarily the Korean Supreme Court Decision 2021Du39997 delivered on June 27, 2024 –

이중교(연세대학교)

74권 2호, 438~466쪽

초록

대법원 2024. 6. 27. 선고 2021두39997 판결(이하 “대상판결”이라 한다)은 납세자가 세액을 신고하고 과세관청이 증액경정처분을 하였는데, 불복기간이 지나고 경정청구기간이 남아 있는 경우 납세자는 신고에 대한 위법사유 이외에 증액경정처분에 대한 위법사유도 함께 주장하여 다툴 수 있고, 다만 국세기본법 제45조의2 제1항 단서에 따라 당초 신고분을 한도로 취소를 구할 수 있다고 판시하였다. 대상판결은 불가쟁력이 생긴 증액경정분에 대하여도 다툴 수 있도록 하여 납세자의 권리구제를 확대하였다고 평가할 수 있으나, 법리상으로는 몇가지 문제점이 있다. 첫째, 대상판결이 논거를 뒷받침하기 위하여 인용한 대법원 2014. 6. 26. 선고 2012두12822 판결(이하 “비교판결”이라 한다)은 납세자가 신고한 세액에 대하여는 그 후 증액경정처분에 대한 불복기간 내에 다투지 아니하였더라도 경정청구권을 행사할 수 있다고 판시한 것이나, 대상판결은 신고분 이외에 불가쟁력이 생긴 증액경정분까지 다툴 수 있는 것처럼 비교판결의 취지를 지나치게 확대해석한 것으로 보인다. 둘째, 불가쟁력이 발생한 증액경정처분의 위법사유를 당초신고에 대한 경정청구에서 다툴 수 있게 하는 것은 이론적으로는 역흡수설의 논리를 취하는 셈이 되는바, 이는 판례가 2002. 12. 18. 국세기본법 개정 이후에도 줄곧 흡수설의 입장을 유지해온 것과 조화되지 않는다. 셋째, 총액주의에 따르면 경정청구와 과세처분에 대한 취소소송 모두 과세표준과 세액의 객관적 존부를 심리하므로 경정청구를 하는 경우 당초신고에 대한 위법사유 이외에 증액경정처분에 대한 위법사유도 심리범위에 포함되나, 총액주의가 절대적인 것은 아니므로 증액경정처분에 대하여 불복기간 내에 다투지 아니한 경우 총액주의도 영향을 받을 수 있다.

Abstract

The Supreme Court sentenced on June 27, 2024, 2021Du39997(hereinafter referred to as the "target judgment"), in which the taxpayer reported the amount of tax and the tax office took an increase in correction, but if the period for requesting correction has passed and the period request for correction remains, the taxpayer may argue for the reasons for the increase in correction in addition to the reasons for the original tax report. According to the Article 45-2 (1) of the Framework Act on National Taxes, it was determined that cancellation of the increase in correction could not be sought, but the cancellation could be sought up to the limit of the original tax report. The target judgment can be evaluated as expanding the remedy for taxpayers' rights by allowing them to dispute the increase in correction, which has become irreplaceable, but there areseveral problems in legal terms. First, The Supreme Court's ruling on June 26, 2014(hereinafter referred to as the "comparative judgment") cited by the target judgment to support its argument ruled that the taxpayer could exercise the right to claim correction even if he did not dispute the tax amount reported by the taxpayer within the period of appeal, but the target judgment seems to have excessively interpreted the purpose of the comparative judgment as if it could dispute the irreplaceable increase in addition to the original tax report. Second, it theoretically takes the logic of the reverse absorption theory to dispute the reasons for the violation of the increase in correction disposition, which is inconsistent with the fact that the precedent has maintained the position of absorption theory even after the revision of the Framework Act on National Taxes on December 18, 2002. Third, according to the total-amount theory, both the request for correction and the cancellation of the taxable disposition are examined for the objective existence of the tax base and the amount of tax, so in addition to the reasons for the original tax report, the reason for the increase in correction is included in the scope of the judgment.

발행기관:
사단법인 법조협회
DOI:
http://dx.doi.org/10.17007/klaj.2025.74.2.014
분류:
법학

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