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학술논문환경법연구2025.04 발행

환경소송에서의 인과관계 법리에 관한 고찰 ― 인과관계 법리의 발전과정과 적용 국면에 대한 분석을 중심으로 ―

A Study on the Doctrine of Causation in Environmental Litigation - Focusing on the Doctrine’s Development and Phases of Application -

김홍균(법무부)

47권 1호, 23~57쪽

초록

환경소송에 있어 판례는 일반적인 불법행위법에 기한 인과관계의 법리를 적용하는 것에 그치지 않고, 개연성설과 신개연성설을 적용하여 원고의 증명부담을 완화하였다. 이후, 입법부는 「환경오염피해 배상책임 및 구제에 관한 법률」을 제정하며 별도의 인과관계의 추정을 명문화하였다. 위 규정은 개연성설과 신개연성설에 비하여 원고의 증명부담을 완화하기 위한 것으로 이해되어야 하고, 판례도 같은 입장이다. 이를 종합하면, 우리 환경소송에서 인과관계의 법리는 점점 원고의 증명부담을 완화시키는 방향으로 전개되었다고 이해할 수 있다. 따라서, 당사자로서는 언제 어떤 인과관계의 법리를 주장할 수 있는지 여부에 따라 승소 여부에 유의미한 차이가 발생할 수 있다. 그러나, 그 범주는 다소 불분명한 측면이 있다. 그렇다면, 개별 인과관계 법리의 적용 국면을 살펴볼 필요가 있다. 검토 결과, 일반적 불법행위법에 따른 인과관계 법리의 적용 국면에는 특별한 제한이 없다. 개연성설과 신개연성설은 “공해로 인한 손해배상청구소송”으로 적용 국면이 제한된다. 나아가, 본고는 “공해”의 의미를 「공해방지법」과 「환경정책기본법」 및 원고의 증명을 곤란하게 만드는 공해의 특성들을 중심으로 일응 구체화하였다. 한편, 「환경오염피해 배상책임 및 구제에 관한 법률」상 인과관계의 추정은 “시설이 환경오염피해 발생의 원인을 제공한 때”를 적용 국면으로 한다. 여기서, “시설”과 “환경오염피해”의 의미는 비교적 구체적이나, 추후 법률이나 시행령의 개정을 통하여 개선될 필요가 있다. 본고를 통해 환경소송에서 인과관계 법리의 적용 국면이 비교적 분명해짐으로써 더욱 체계적으로 환경소송이 규율될 수 있기를 기대한다.

Abstract

In environmental litigation, the Supreme Court of Korea has not merely applied the general principles of causation under tort law. But it has also adopted the so-called Theory of Probability and the so-called New Theory of Probability to alleviate the plaintiff's burden of proof. Furthermore, the legislature enacted the Act on Liability for Environmental Damage and Relief Thereof, explicitly stipulating the presumption of causation as an independent provision. This regulation should be understood as a measure to further ease the plaintiff’s burden of proof compared to the aforementioned theories, and the recent Supreme Court’s ruling aligns with this interpretation. In other words, the causation doctrine in Korean environmental litigation has progressively evolved toward reducing the plaintiff’s burden of proof. Accordingly, it is critical that the likelihood of success in litigation depends on which causation theory is applied to cases. However, the boundary of applicability remains somewhat unclear. Therefore, it is necessary to clarify the specific arena in which each causation theory is applied. To conclude, there are no particular restrictions on applying the general causation principles under tort law. The Theory of Probability and the New Theory of Probability are specifically limited to “litigations for damages caused by pollution”. Furthermore, this study preliminarily clarifies the meaning of “pollution” based on the Pollution Prevention Act, the Framework Act on Environmental Policy, and the inherent characteristics of pollution that make it difficult for plaintiffs to prove causation. Meanwhile, under the Act on Liability for Environmental Damage and Relief Thereof, the presumption of causation applies when “a facility has contributed to the cause of environmental damage”. While the definitions of “facility” and “environmental damage” in this context are relatively unambiguous, further amendments to the Act or its Enforcement Decree may be necessary for improvement. This study aims to clarify the contexts in which different causation theories apply in environmental litigation, thereby contributing to a more systematic regulatory framework for such cases.

발행기관:
한국환경법학회
분류:
법학

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