난민법상 가족재결합과 가족결합에 의한 난민인정 - 우리나라와 독일법의 비교검토 -
Refugee Recognition through Family Reunification and Family Unity under Refugee Law: A Comparative Review of Korean and German Law
조은희(제주대학교)
17권 1호, 333~368쪽
초록
오늘날 난민법상 가족결합의 원칙은 국내법을 넘어 국제법적으로 중요한 원칙이 되고 있다. 우리나라는 2013년 난민법 제37조에서 가족결합에 관한 조항을 신설하였고, 지금까지 이를 실행해 오고 있다. 난민법 제37조의 제정 이후 난민인정자의 수도 점점 증가하고 있으며, 한국에서 난민으로 인정된 자가 가족과의 결합을 원하는 상황에서 가족결합에 대한 요구도는 높아가고 있다. 본 연구에서는 한국과 독일법을 비교・검토하여 독일법이 우리에게 시사하는 바를 찾고자 하였다. 본 논문에서는 우선적으로 가족결합에 대한 의미를 살펴보았다. 우리나라의 경우 난민의 가족재결합과 가족결합 그리고 독일의 가족재결합과 가족명명을 검토하였다. 현재 가족재결합과 가족결합의 의미가 혼용되어 사용되고 있는 듯하나 난민법상 두 용어는 구별되는 개념으로 사용되어야 한다고 보았다. 계속해서 난민인정자와 가족결합을 위한 전제요건 및 절차 과정 부분에서는 양 국가의 가족결합의 전제요건과 비자를 발급받는 과정을 주로 검토하였다. 전제요건에서 주신청자와 가족의 범위를 확장하는 부분을 제안하였다. 전자의 경우 인도적 체류자에게도 주신청자로서의 자격을 부여하고, 후자의 경우 미성년 자녀가 난민 인정자가 되는 것을 감안하여 그의 부모 혹은 미성년 형제자매도 가족재결합의 대상이 될 수 있도록 하는 것이 바람직하다고 보았다. 비자발급과 관련하여 난민법 제37조는 입국허가에 관한 규정을 두고 있으나 비자발급과 관련해서는 출입국관리법에서 이에 대한 규정을 두고 있으므로, 출입국관리법 혹은 시행령에 난민 가족에 대한 비자발급 규정을 두는 보다 적절하다고 보았다. 이에 난민법 제37조에서는 난민인정자와 그 가족이 가족결합신청을 통해 난민으로 인정받는 내용의 규정을 입법화하는 것이 필요하다고 보았다. 마지막 부분에서는 난민인정자의 가족결합에 관한 것으로 난민인정자의 자격 취소나 박탈 혹은 이혼 사망으로 인한 가족의 체류자격 변경 및 난민인정자의 자격의 변경에 관하여 살펴보았고, 또한 가족결합과 관련된 난민인정 판례 등을 검토하였다.
Abstract
The principle of family reunification in refugee law has become an important principle in international law beyond domestic law today. South Korea established provisions on family reunification in Article 37 of the Refugee Act in 2013 and has been implementing them ever since. Since the enactment of Article 37 of the Refugee Act, the number of recognized refugees has been gradually increasing, and the demand for family reunification is growing in situations where those recognized as refugees in Korea wish to reunite with their families. This study aims to find insights from German law by comparing and reviewing the laws of Korea and Germany. In this paper, we first examined the meaning of family reunification. In Korea, the terms family reunification and family combination for refugees were reviewed, as well as family reunification and family naming in Germany. Although the meanings of family reunification and family combination seem to be used interchangeably at present, it was considered that the two terms should be used as distinct concepts in refugee law. Continuing with the prerequisites and procedural processes for family reunification of recognized refugees, the prerequisites for family reunification and the process of obtaining a visa in both countries were mainly reviewed. It was proposed to expand the scope of the principal applicant and family in the prerequisites. In the former case, it is desirable to grant the status of a principal applicant to humanitarian residents, and in the latter case, considering that a minor child becomes a recognized refugee, it would be appropriate to include his/her parents or minor siblings as subjects of family reunification. Regarding visa issuance, Article 37 of the Refugee Act stipulates regulations on entry permits, but since the Immigration Control Act provides regulations related to visa issuance, it would be more appropriate to include provisions for visa issuance for refugee families in the Immigration Control Act or its enforcement decree. Therefore, it was deemed necessary to legislate the content of recognized refugees and their families being recognized as refugees through family reunification applications in Article 37 of the Refugee Act. The final part dealt with the family reunification of recognized refugees, examining changes in the family members' residency status due to the cancellation or deprivation of the refugee's status, divorce, or death, and changes in the status of recognized refugees. Additionally, refugee recognition precedents related to family reunification were reviewed.
- 발행기관:
- 법과정책연구원
- 분류:
- 비교법학