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학술논문법학논총2025.05 발행

일본 사업승계의 현황 및 정책 방향성과 그 시사점

An Analysis of Business Succession in Japan:Trends, Policy Responses, and Implications

김대홍(숭실대학교)

62권, 59~90쪽

초록

본 논문은 일본 정부가 고령화와 인구 감소라는 구조적 문제 속에서 중소기업의 사업승계를 국가경제적 과제로 인식하게 된 배경과 그에 대응한 사업승계 지원정책의 전개 과정을 분석하여 그 시사점을 한국의 중소기업 가업승계 정책에 반영하고자 한다. 일본 정부는 2008년 사업승계세제를 도입하고, 2018년 특례조치를 마련하여 제도를 대폭 완화하는 등 세제지원을 강화하였으며, 후계자 부재 문제 해결을 위해 M&A 기반의 제3자 승계도 적극 추진해 왔다. 이를 통해 친족 내 승계는 물론 친족 외 승계도 증가하는 성과를 거두고 있으며, 사업승계 이후 일정 시점부터 기업 매출 성장이 평균을 상회하는 양상도 확인되었다. 그렇지만 여전히 절반 이상의 기업이 후계자 부재 상태에 있고, 상속세 및 증여세 부담, 경영권 이전의 현실적 어려움 등이 사업승계의 걸림돌로 작용하고 있다. 이러한 일본의 사례는 한국 중소기업의 가업승계 정책에도 중요한 함의를 제공하며, 세제지원의 실효성 확보는 물론 친족 외 승계 활성화, 사업승계 M&A 지원체계 정비 등 정책적 대응이 필요함을 시사한다.

Abstract

This study investigates how the issue of business succession in Japanese small and medium-sized enterprises (SMEs) has emerged as a critical national economic concern amid the structural challenges of an aging population and demographic decline. It further analyzes the evolution of Japan’s policy responses to this issue, with the aim of drawing policy implications for Korea’s SME succession framework. Since the introduction of the business succession tax system in 2008 and the subsequent implementation of special measures in 2018, the Japanese government has substantially expanded tax incentives to ease the succession process. In parallel, it has actively promoted third-party successions via mergers and acquisitions (M&A) to address the persistent shortage of successors. These efforts have contributed to a measurable increase in both intra-family and external successions, as well as to cases of revenue growth surpassing industry averages in the years following succession. Nonetheless, a significant proportion of SMEs—over half—remain without designated successors, and practical barriers such as the financial burden of inheritance and gift taxes and the complexity of transferring management authority continue to hinder effective succession. Japan’s experience offers critical insights for Korea, highlighting the necessity of enhancing the effectiveness of fiscal support, promoting non-family succession pathways, and institutionalizing comprehensive support systems for succession-related M&A.

발행기관:
법학연구소
DOI:
http://dx.doi.org/10.35867/ssulri.2025.62..002
분류:
법해석학

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