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학술논문인권과 정의2025.06 발행

형사공탁제도의 문제점 및 개선방안

Problems and improvement measures of the criminal deposit system

안갑철(법무법인 감명)

530호, 74~91쪽

초록

양형판단에서 피해자와의 합의는 매우 중요한 요소다. 따라서 피고인으로서는 피해자와 합의하지 못하면 조금이라도 자신에게 유리한 판결을 받기 위해 피해자에 대한 형사공탁을 고려할 수밖에 없다. 과거 피고인이 피해자와의 합의에 이르지 못하고, 피해자의 인적사항을 알 수 없을 때 법원에 피해자 인적사항에 대한 열람등사신청을 통해 법원의 허가가 있는 경우 공탁하는 것이 실무였다. 법원이 피해자에게 그와 같은 사실을 알리고, 피해자가 자신의 인적사항을 공개해도 좋다고 할 경우에만 형사공탁을 위한 정보획득이 가능했던 것이다. 물론, 무리하게 피해자와의 합의를 시도하려고 한다거나, 공탁을 위한 피해자의 인적사항 확보를 위한 부작용이 없었던 것은 아니다. 결국, 공탁법이 개정되면서 형사공탁 특례 제도가 도입됐다. 그러나 기습공탁이라는 또 다른 문제가 불거짐으로써, 피해자의 인적사항을 알 수 없는 상황에서도 피해자에 대한 공탁을 가능하게 함으로써 피해자의 보호라는 형사사법의 목적을 훼손하지 않으면서 피해회복과 유리한 양형인자를 확보하게 하려고 했던 개정의 취지가 무색해졌다. 즉, 피해자의 의사에 반하는 형사공탁이 이루어지고 그것이 피고인에게 유리한 판결로 이어지는 결과로 이어진 것이다. 피해자의 의사에 반하는 기습공탁에 대한 비난이 거세지자, 개정 공탁법이 시행된 지 얼마 되지 않아 공탁법은 재개정을 거듭했고, 그 결과 형사소송법도 같이 개정되면서 피고인의 형사공탁이 있은 경우에는 반드시 피해자의 의사를 확인하는 장치가 마련됐다. 이와 같은 법개정에도 불구하고 형사공탁의 특례 제도가 시행되면서 남아있었던 문제와 새로운 문제점들이 여전히 산재해 있다. 첫째, 형사공탁의 경우 반드시 피해자의 의사를 확인하도록 되어있지만 이러한 절차를 악용하여 재판의 지연 전략으로 쓰일 가능성을 배제할 수 없다는 것이다. 둘째, 소위 기습공탁의 사례가 아닌 경우에도 피고인의 형사공탁에서 피해자 측이 공탁금 수령 거절의 의사를 표시한 경우 마땅히 피고인이 공탁금을 회수할 수 있는 절차가 없다는 것이다. 피고인으로서는 처벌은 처벌대로 받고, 공탁금은 공탁금대로 회수할 수 없게 되는 결과가 되는 것이다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 첫째, 피고인에게 유리한 정상으로 삼을 수 있는 형사공탁의 시기를 판결 선고 2주 전으로 제한하는 것이 하나의 방법이 될 수 있다. 판결 선고 2주의 시간은, 피해자의 입장에서는 피고인의 형사공탁에 대하여 충분히 숙고할 수 있는 시간이다. 동시에 이러한 시간적인 제약을 가함으로써 피고인 측의 합의 등을 위한 재판지연전략의 사용을 불가능하게 할 수 있다. 둘째, 피해자의 공탁금 수령 거절의 의사표시가 있은 경우 피고인의 공탁금 회수 절차가 좀 더 용이해질 필요가 있다. 피해자 측이 제출한 ‘공탁금회수동의서’만으로도 공탁금 회수가 쉽지 않은 상황이므로, 피해자 측이 법원에 공탁금을 수령하지 않겠다는 의사표시 또는 법원이 그러한 의사를 확인한 조서 등의 존재만으로도 공탁금의 회수가 가능하도록 개선이 필요하다고 할 것이다. 피고인의 방어권은, 피의자가 무혐의를 다투거나 피고인이 무죄를 다투는 영역에만 한정할 것은 아니다. 형사공탁의 주체는 피고인이며, 피해자의 의사를 중시하는 만큼 법을 통한 본래 목적을 이루지 못한 경우의 절차 마련 역시 중요하다고 하겠다.

Abstract

An agreement with the victim is a very important factor in sentencing. Therefore, if the defendant fails to reach an agreement with the victim, he or she has no choice but to consider criminal deposit for the victim in order to receive a more favorable judgment. In the past, when the defendant failed to reach an agreement with the victim and the victim’s personal information was unknown, the practice was to request the court to view and copy the victim’s personal information and, if the court granted permission, deposit the information. Only when the court informed the victim of such facts and the victim agreed to disclose his or her personal information, was it possible to obtain information for criminal deposit. Of course, there were side effects such as trying to reach an agreement with the victim too forcefully or trying to secure the victim’s personal information for deposit. Eventually, the special system for criminal deposit was introduced when the Deposit Act was revised. However, the purpose of the revision, which was to secure recovery of damages and favorable sentencing factors without undermining the purpose of criminal justice, which is to protect victims, by allowing criminal deposits for victims even in situations where the victim’s personal information is unknown, has become meaningless due to the emergence of another problem called surprise deposits. In other words, criminal deposits are made against the victim’s will, and this leads to a favorable judgment for the defendant. As criticism of surprise deposits against the victim’s will grew, the revised Deposit Act was revised again shortly after it was implemented, and as a result, the Criminal Procedure Act was also revised, and a device was established to confirm the victim’s will in cases where a defendant makes a criminal deposit. Despite such legal revisions, there are still many problems and new issues that remained when the special system of criminal deposit was implemented. First, although the victim’s intention must be confirmed in the case of criminal deposit, it cannot be ruled out that this procedure may be abused as a strategy to delay the trial. Second, even in cases other than the so-called surprise deposit, if the victim expresses an intention to refuse to receive the deposit in the criminal deposit by the defendant, there is no procedure for the defendant to properly recover the deposit. As a result, the defendant receives the punishment as punishment and cannot recover the deposit as deposit. In order to solve this problem, first, one method could be to limit the time of criminal deposit, which can be considered favorable to the defendant, to two weeks before the sentencing. The two-week period before the sentencing is a time for the victim to sufficiently consider the defendant’s criminal deposit. At the same time, by imposing this time restriction, it is possible to make it impossible for the defendant to use the strategy of delaying the trial for the purpose of reaching an agreement. Second, when the victim does not receive the deposit, the defendant’s procedure for recovering the deposit needs to be made easier. It is not easy to recover the deposit with only the ‘Consent to Recover the Deposit’ submitted by the victim. Therefore, it is necessary to improve the process so that the deposit can be recovered with only the victim’s expression of intent to not receive the deposit to the court or the existence of a document confirming such intent by the court. The defendant’s right to defense is not limited to the area where the suspect is acquitted or the defendant is acquitted. The subject of the criminal deposit is the defendant, and as the victim's intention is valued, it is also important to establish procedures in cases where the original purpose of the law is not achieved.

발행기관:
대한변호사협회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22999/hraj..530.202506.004
분류:
법학

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