백내장 수술과 실손의료보험 보상한도에 관한 판례평석 ─ 법원 판례를 중심으로 ─
A Review of Legal Precedents on Cataract Surgery and Indemnity Health Insurance Coverage Limits - Based on Court Judgement -
이윤석(전주대학교)
77권, 351~385쪽
초록
국민건강보험공단에서 2024. 12. 16. 발표한 “2023 주요 수술 통계 연보”에 따르면 2023년 34개 주요 수술 건수 중 백내장 수술은 637,879건으로 2022년 대비 약 13% 감소했지만 여전히 다빈도 수술 1위, 수술 진료비 규모는 3위를 차지하는 것으로 나타났다. 또한 “2023 건강보험 통계연보”에 따르면 백내장 수술은 입원 다빈도 상병이지만 입원 기간은 평균 1.1일에 불과하여 34개 다빈도 주요수술 평균 입원일수 5.6일을 크게 하회하는 것으로 나타났다. 이 같은 통계치를 통해 백내장 수술은 입원 의존도가 높은 다빈도 수술이지만 타 질환 수술에 비해 ‘당일 입원’ 또는 ‘낮병동’입원 형식의 수술이 많다는 점을 알 수 있다. 한편 전체 국민의 약 80%가 가입한 것으로 추정되는 실손보험은 입원 보장과 통원 보장으로 구분되는데 입원은 최대 5,000만원, 통원은 20-25만원 한도에서 실손 의료비를 보상한다. 백내장 다초점 렌즈 수술은 평균적으로 300-500만원 비용이 발생하지만 통상 수술 소요시간은 수술 및 전후 검사를 포함해도 2-3시간 정도로 짧은 편이다. 그러나 특별한 증상이 없음에도 불구하고 입원 요건을 충족하기 위하여 수술 후 합병증 발생 가능성을 근거로 의료기관에 6시간 이상 체류한 실손보험금을 청구하는 사례가 급증하면서 문제가 제기되고 있다. 2022년 대법원은 치료의 실질이 6시간 이상 입원치료에 해당해야 한다는 이유로 실제 2-3시간이면 충분한 백내장 수술은 통원 한도로 실손보험금을 지급하는 것이 타당하다고 판결한 사실이 있다. 하지만 대법원 판결 이후에도 합병증 발생 가능성만으로 6시간 이상 입원실에 체류한 사건에서 입원 적정성을 인정하는 하급심이 나오는 등 법원의 태도가 나뉘고 있다. 이는 치료의 실질에 대한 개념이 모호하고 추상적이라는 데 문제가 있는 것으로 생각된다. 그러므로 본 연구는 백내장의 입원 적정성을 인정한 판례와 통원 적정성을 인정한 판례의 판단 근거를 비교하고 구분 기준으로 제시한 치료의 실질의 의미를 신의칙에 입각하여 고찰했다. 또한 이를 근거로 약관 개선안을 제안하고 소급 적용의 가능성을 검토했다.
Abstract
According to the “2023 Major Surgery Statistics Annual Report” released by the National Health Insurance Service on December 16, 2024, among 34 major surgeries in 2023, cataract surgery was performed 637,879 times, representing a decrease of approximately 13% compared to 2022. However, it still ranked as the most frequently performed surgery and the third in terms of surgical treatment costs. Additionally, according to the “2023 Health Insurance Statistical Yearbook,” cataract surgery is one of the most common inpatient surgeries. However, the average hospitalization period for cataract surgery is only 1.1 days, significantly lower than the average hospitalization period of 5.6 days for the 34 major frequent surgeries. These statistics indicate that cataract surgery is a frequently performed surgery with a high dependency on hospitalization. However, compared to other surgeries, cataract surgeries are often conducted as 'same-day admission' or 'day care' procedures. Meanwhile, it is estimated that about 80% of the entire population is subscribed to indemnity insurance, which is divided into inpatient and outpatient coverage. Inpatient coverage compensates up to 50 million KRW, while outpatient coverage is limited to 200,000 to 250,000 KRW. Although cataract multifocal lens surgery generally costs between 3 million to 5 million KRW, but the total time required, including pre- and post-operative examinations, is relatively short, typically around 2 to 3 hours. However, a problem has arisen as cases are rapidly increasing where individuals, without any special symptoms, stay in medical institutions for more than 6 hours after surgery and claim indemnity insurance based on the possibility of postoperative complications, all to meet the inpatient requirements. In 2022, the Supreme Court of Korea ruled that since the essence of treatment should correspond to inpatient treatment of 6 hours or more, it is reasonable to pay actual 2-3 hour cataract surgeries within the outpatient limit for indemnity insurance. However, even after the Supreme Court ruling, there have been lower court decisions that recognize the appropriateness of hospitalization for cases where patients stayed in hospital rooms for more than 6 hours due to the potential risk of complications, showing a divided stance among courts. This issue arises from the ambiguity and abstractness of the concept of the substantive nature of treatment. Therefore, this study compares the judicial grounds for cases where the appropriateness of hospitalization for cataract surgery was recognized with those where the appropriateness of outpatient treatment was recognized. It examines the meaning of the substantive nature of treatment, as presented as the distinguishing criterion, in light of good faith principles. Based on this examination, the study proposes an improvement plan for the insurance policy and reviews the possibility of retroactive application.
- 발행기관:
- 부설법학연구소
- 분류:
- 법학교육