21세기 소비자법⋅정책 그리고 행정의 발전방향
Directions for the Development of Consumer Law, Policy and Administration in the 21st Century
고형석(한국해양대학교)
11권 2호, 109~150쪽
초록
1980년 헌법개정 및 舊 소비자보호법의 제정은 소비자법의 불모지라고 할 수 있었던 우리나라에 법에 의한 소비자보호 기반을 조성하는 계기가 되었다. 이후 약관규제법 등 다양한 소비자법이 제정되었으며, 이에 따라 우리나라의 소비자법⋅정책 및 행정체계는 주요국과 비교하더라도 부족하지 않을 정도라고 할 수 있다. 그러나 20세기에 구축된 소비자법⋅정책 및 행정체계는 그대로 고착되었기 때문에 21세기의 변화된 사회환경을 충분히 반영하지 못하고 있는 것이 현실이다. 따라서 소비자법⋅정책 및 행정체계는 21세기 변화된 소비환경에 적합하게 정비되어야 할 것이다. 이를 소비자법⋅정책 및 행정체계로 구분하여 제시하면 다음과 같다. 첫째, 소비자법 영역에서의 정비방안이다. 소비자기본법은 그 본질에 맞게 소비자권익보호 및 증진에 관한 기본적인 사항만을 규정하고, 구체적이면서 전문적인 영역에 대해서는 특별법을 제정하여 각 분야에서 소비자권익이 충실히 보장될 수 있는 기반을 조성하여야 할 것이다. 또한 소비자거래, 소비자안전, 개인정보, 소비자신용 및 결제 등에 관한 소비자법은 21세기 변화된 환경을 충실히 반영할 수 있도록 근본적인 재정비가 필요하다. 둘째, 소비자정책 영역에서의 정비방안이다. 소비자정책이 소비자를 위한 정책으로 탈바꿈하기 위해서는 소비자정책 전반에 있어 소비자의 참여가 보장되어야 할 것이며, 이를 위해서는 소비자정책 및 평가 등에 대해 공개가 이루어져야 할 것이다. 마지막으로 소비자행정체계 영역에서의 정비방안이다. 소비자법 및 정책을 전담하는 독립행정기구가 신설되어야 하며, 한국소비자원의 전면적인 개편과 전문성 강화가 추진되어야할 것이다.
Abstract
The constitutional amendment of 1980 and the enactment of the Consumer Protection Act played a pivotal role in establishing a legal foundation for consumer protection in South Korea that had previously lacked such a framework. Since then, various consumer laws, such as the Act on the Regulation of Terms and Conditions, have been enacted. As a result, South Korea’s consumer laws, policies and administrative systems are now on par with those of major countries. The consumer laws, policies, and administrative systems that were established in the 20th century have remained stagnant, thereby failing to reflect the changes in the social environment of the 21st century. Therefore, it is necessary to reorganize the consumer laws, policies and administrative systems to align them with the changing consumer environment of the 21st century. It can be divided into the following three categories: consumer law, consumer policy, and consumer administration. Firstly, in the area of consumer law, the Consumer Basic Act, as the general law for consumer, should focus only on the basic aspects of consumer rights protection and promotion. For more specific and specialized areas, special laws should be enacted to ensure the full protection of consumer rights in each field. Additionally, consumer laws related to consumer transactions, consumer safety, personal information, consumer credit, and payments require fundamental restructuring to better reflect the changes in the 21st-century environment. Secondly, in the area of consumer policy, consumer participation must be guaranteed for the transformation of consumer policy into one that genuinely benefits consumers. This requires transparency and public disclosure of consumer policies and evaluations. Lastly, in the area of consumer administration, an independent administrative agency dedicated to consumer law and policy should be established. The Korea Consumer Agency should undergo a comprehensive reform, with a focus on enhancing its expertise. These reforms will allow South Korea’s consumer laws, policies, and administrative systems to better align with the changing consumer environment of the 21st century.
- 발행기관:
- 한국소비자법학회
- 분류:
- 소비자/보호법