양성평등기본조례에 대한 검토 및 개선방향-경기도 성평등기본조례를 중심으로-
Constitutional Review of the Basic Ordinance on Gender Equality–Focusing on the Gyeonggi-do Basic Ordinance on Gender Equality-
권순현(신라대학교)
25권 2호, 73~96쪽
초록
우리나라 헌법은 제헌헌법 이래로 평등 내지 양성평등 원칙을 규정하여 현행헌법에 이르고 있다. 이런 양성평등 원칙을 실현하기 위하여 1995년에 「여성발전기본법」이 제정하고 시행하였다. 2014년에는 「양성평등기본법」으로 명칭을 변경하여 전면적 개정이 이루어져 오늘에 이르고 있다. 양성평등기본법의 제정으로 2015년이나 2016년에 여러 지방자치단체들은 양성평등기본조례를 개정 내지 제정하기에 이르렀다. 양성평등기본조례가 개정 내지 제정된 지가 10여년에 이르고 있으므로 이런 조례가 제대로 시행되고 있는 지와 바람직한 방향에 대한 검토가 필요한 시점이라고 본다. 본 글에서는 17개 광역지방자치단체의 양성평등기본조례의 공통적 체계를 살펴보면서 동시에 구체적인 내용 파악에 있어서는 구체적 예로서 ‘경기도 성평등기본조례’를 중심으로 검토하고자 한다. 먼저 ‘적극적 평등실현조치’ 개념, 우리나라에 적용되는 입법례와 역차별 문제를 논의하면서, 「양성평등기본법」에 규정된 적극적 조치의 의미를 알아보려고 한다. 둘째로는 「양성평등기본법」의 제정과 양성평등기본조례에 대하여 광역지방자치단체의 양성평등기본조례의 현황과 부과되어진 책무 중심으로 알아보겠다. 마지막으로 양성평등기본조례 규정 내용의 현황, 양성평등정책 시행계획, 양성평등 정책의 추진 체계의 확립, 경기도 성평등기본조례와 관련된 활동으로 나누어 검토하여서 결론적으로 양성기본조례에 대한 개선방향을 알아보도록 한다.
Abstract
The Constitution of our country has stipulated the principle of equality or gender equality since the Constitution of the Republic of Korea, and has reached the current Constitution. In order to realize this principle of gender equality, the "Basic Act on Women's Development" was enacted and implemented in 1995. In 2014, the name was changed to the "Basic Act on Gender Equality" and a comprehensive revision was made, which continues to this day. With the enactment of the Basic Act on Gender Equality, many local governments have revised or enacted basic ordinances on gender equality in 2015 or 2016. Since it has been more than 10 years since the Basic Gender Equality Ordinance was revised or enacted, I believe it is time to review whether this ordinance is being properly implemented and the desirable direction. In this article, I will examine the common system of the Basic Gender Equality Ordinance of 17 metropolitan local governments, and at the same time, I will examine the ‘Gyeonggi-do Basic Gender Equality Ordinance’ as a specific example to understand the specific content. First, we will discuss the concept of ‘active equality realization measures’, legislative examples applied in our country, and the issue of reverse discrimination, and try to find out the meaning of active measures stipulated in the Framework Act on Gender Equality. Second, we will look into the enactment of the Framework Act on Gender Equality and the Framework Ordinance on Gender Equality, focusing on the current status of the Framework Ordinance on Gender Equality of metropolitan and provincial governments and the responsibilities imposed on them. Lastly, we will examine the current status of the provisions of the Framework Ordinance on Gender Equality, the implementation plan for gender equality policies, the establishment of a gender equality policy promotion system, and activities related to the Gyeonggi-do Framework Ordinance on Gender Equality, and conclude by looking into the direction of improvement for the Framework Ordinance on Gender Equality.
- 발행기관:
- 한국법학회
- 분류:
- 법학