초단시간근로자의 적용배제 문제에 관한 논의
A review of the Exclusion of the Application of Ultra Short-Time Workers
김홍석(건국대학교 법학연구소)
38권 1호, 5~31쪽
초록
코로나로 인한 근로 형태의 변화, 플랫폼노동 시장의 활성화 등으로 인해 기존의 근로 형태가 아닌 새로운 유형의 근로 형태가 활성화되고 있다. 이는 과거 1인 1직장, 평생직장의 개념이 아닌 여러 가지 직업을 가지는, 이른바 n잡러의 등장으로 나타나고 있다. 이러한 현상은 사회적으로 단시간근로자의 증가로 이어졌고, 이에 더하여 초단시간근로자(1주 동안의 소정근로시간이 15시간 미만인 근로자)의 증가로 나타나고 있다. 또한, 최저임금 인상으로 인건비가 증가하면서 사용자는 부담을 줄이기 위해 근무 시간을 쪼개어 단기 아르바이트 유형으로 인력을 고용하면서 초단시간 근로자가 급증하였고, 이는 곧 근로환경 악화와 구인난의 원인이 되고 있다. 통계청에 따르면 2024년을 기준으로 주 15시간 미만 근로한 초단시간 근로자는 174만 2,000명으로 집계됐다. 이는 관련 통계 작성 이후 최대치이며, 전체 취업자의 6.1%에 해당하는 비율이다. 초단시간 근로자 비율은 2017년까지 3%대였으나, 2018년 4.1%로 상승한 이후 꾸준히 증가해 지난해 처음으로 6%를 넘어섰다. 이처럼 단시간근로자의 비중은 매년 큰 폭으로 증가하고 있고, 근로환경 변화와 근로자의 일, 가정 양립에 대한 인식변화 등으로 인해 앞으로도 단시간근로자의 증가는 지속될 것으로 예상할 수 있다. 하지만 이러한 변화에도 불구하고 단시간근로자, 그 중 초단시간근로자에 대한 법적 보호는 미비한 실태이다. 초단시간근로자는 단지 1주 동안 소정근로시간이 15시간 미만이라는 이유만으로 근로기준법 제55조에서 규정하는 주휴일 적용에서 배제되며, 동법 제60조에서 규정하는 연차휴가 규정에서 배제된다. 또한, 근로자퇴직급여 보장법 제4조 제1항에 근거하여 퇴직급여를 받지 못하며, 국민건강보호법의 직장가입자, 고용보험법도 적용이 배제되는 모습을 보이고 있다. 본 글에서는 앞서 언급한 문제의식하에 초단시간근로자에 관한 근로조건을 검토한 후, 초단시간근로자의 적용 대상 배제에 관한 노동관계법령을 살펴본다. 특히 초단시간근로와 관련하여 가장 문제가 되는 유급 주휴일, 연차휴가, 퇴직급여 적용 대상 배제에 대한 문제를 중점적으로 검토한 후, 초단시간근로자의 근로조건을 개선하는 방안을 제시하는 것을 그 목적으로 한다.
Abstract
Due to changes in work patterns and activation of the platform labor market due to Corona, a new type of work is being activated, not the existing type of work. This is reflected in the emergence of the so-called n-jobler, who has various jobs rather than the concept of one-person and lifelong work in the past. This phenomenon has led to an increase in the number of short-time workers socially, and in addition, an increase in the number of ultra-short-time workers (workers with less than 15 hours of prescribed working hours per week). In addition, as labor costs increased due to the increase in the minimum wage, the number of ultra-short-time workers surged as employers split working hours and hired workers as short-term part-time jobs to reduce the burden, which is soon causing the deterioration of the working environment and job difficulties. According to the National Statistical Office, as of 2024, 1,7422,000 ultra-short-time workers worked less than 15 hours a week. This is the largest since related statistics were compiled and is equivalent to 6.1% of all employed people. The proportion of ultra-short-term workers was in the 3% range until 2017, but it has steadily increased since rising to 4.1% in 2018, exceeding 6% for the first time last year. As such, the proportion of short-time workers is increasing significantly every year, and it can be expected that the number of short-time workers will continue to increase in the future due to changes in the working environment and changes in perceptions of workers' work and family balance. However, despite these changes, legal protection for short-time workers, among them, is insufficient. Ultra-short-time workers are excluded from the application of weekly holidays stipulated in Article 55 of the Labor Standards Act just because the prescribed working hours are less than 15 hours for one week, and are excluded from the annual leave regulations stipulated in Article 60 of the same Act. In addition, according to Article 4 (1) of the Workers' Retirement Benefit Guarantee Act, retirement benefits are not received, and the application of the workplace subscribers and employment insurance laws of the National Health Protection Act is also excluded. In this article, after reviewing the working conditions for ultra-short -time workers with the awareness of the aforementioned problem, we look at the Labor Relations Act on the exclusion of the application of ultra-short-time workers. In particular, the purpose of this article is to present a plan to improve the working conditions of ultra-short-time workers after focusing on the most problematic issues related to ultra-short-time work, such as the exclusion of paid weekly holidays, annual leave, and retirement benefits.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학