디지털 통상 규범의 재편과 기업 전략 - 파편화 시대의 규제 리스크 -
Digital Trade Governance in Transition: Regulatory Risks in a Fragmented Global Order
안정민(한림대학교)
29권 4호, 69~101쪽
초록
오늘날의 디지털 통상 환경은 상품, 서비스, 자본, 인력, 데이터가 국경을 넘어 실시간으로 연결되는 고도화 된 디지털 통합 단계로 진입하고 있다. 디지털 플랫폼, 클라우드 컴퓨팅, 인공지능(AI) 기반 서비스는 일상생활 전반과 기업 활동의 핵심 기반이 되었으며, 국경 간 데이터의 자유로운 이동은 글로벌 경제를 지탱하는 핵심 인프라로 자리 잡았다. 전 세계 서비스 수출의 절반 이상이 디지털 방식으로 이루어지는 상황에서 데이터 이동은 정치ㆍ사회ㆍ경제 전반에 걸친 필수 요소가 되었다. AI 기술의 부상과 함께 각국은 자국 중심의 데이터 규제를 강화하여, 디지털 통상질서는 다극화되고 국가 간 디지털 규범의 파편화는 심화되고 있다. 미국의 WTO 전자상거래 협상(E-JSI) 핵심 조항 철회, EU의 GDPR 기반 규제, 중국ㆍ러시아ㆍ인도의 데이터 통제 및 현지화 정책 등이 이를 단적으로 보여준다. 각국은 개인정보 보호, 안보, 공정경쟁, 알고리즘 투명성 등을 명분으로 데이터 이전 제한, 소스코드 공개, 데이터 현지화 등을 추진하고 있으며, 이로 인해 글로벌 기업은 이중 규제, 상충 규범, 법적 불확실성, 규제 준수 비용 증가 등 복합적인 부담에 직면하고 있다. 본 논문은 국경 간 데이터 이동을 둘러싼 규범 환경의 다변화와 디지털 통상질서의 구조적 전환에 주목하며 글로벌 기업이 직면한 규제 리스크의 성격과 그 영향을 분석한다. 개인정보 이전, 콘텐츠 통제, 알고리즘 투명성 등 주요 쟁점에 대해 각국이 상이한 규제를 적용하면서, 기업들은 복수 관할에서 중첩된 법적 리스크와 운영비용 증가에 직면하고 있다. 이에 본 논문은 디지털 파편화가 초래하는 복합적 도전 속에서 기업과 정책결정자가 전략적 대응 방안을 모색할 수 있는 분석적 기초자료 제공을 목표로 한다. 아울러 향후 연구에서는 각국의 보호주의적 규제 강화 추세에 대응하기 위한 국가 정책 방향과 기업 전략을 중심으로, 변화된 규범 질서에 부합하는 실행 가능하고 지속 가능한 대응 방안을 보다 구체적이고 체계적으로 제시할 계획이다.
Abstract
The contemporary digital trade environment has entered a highly integrated phase in which goods, services, capital, labor, and data are seamlessly connected across borders in real time. Digital platforms, cloud computing, and AI-based services have become essential infrastructure for both daily life and corporate operations, with the free flow of cross-border data now serving as a critical backbone of the global economy. Notably, over half of global service exports are conducted digitally, making data mobility indispensable across political, social, and economic domains. However, with the rapid advancement of AI technologies, countries are increasingly reinforcing data regulations based on domestic priorities. As a result, the global digital trade framework is becoming more multipolar, and fragmentation in cross-border digital governance is intensifying. This trend is exemplified by the U.S. decision to withdraw key attribution-related provisions from the WTO e-commerce negotiations (E-JSI), alongside the EU’s strict enforcement of the GDPR, the rise of data control regimes in China and Russia, and growing localization mandates across India and Eastern Europe. Governments increasingly invoke privacy protection, national security, fair competition, and algorithmic transparency to justify restrictions on data transfers, source code disclosure, and data localization—thereby imposing significant compliance burdens on global corporations. Against the backdrop of regulatory fragmentation, global corporations are increasingly entangled in legal challenges across jurisdictions. Notably, Amazon incurred a fine exceeding €700 million for GDPR violations, while both Amazon and TikTok have been subject to repeated sanctions in Europe and Asia over content control and international data transfers. In the absence of a unified global regulatory framework, conflicting national rules are amplifying legal uncertainty, while operational costs —such as legal counsel, data infrastructure localization, and compliance operations— are rising sharply. Cases in which a single legal issue escalates simultaneously across multiple jurisdictions are also growing, requiring firms to realign enterprise-wide strategies and overhaul their compliance systems. This paper analyzes the diversification of regulatory approaches to cross-border data flows and examines the broader transformation underway in the digital trade order. While detailed strategies for corporate responses will be addressed in a subsequent paper, the present study focuses on providing the analytical foundations necessary for global corporations and policymakers to navigate the challenges of digital fragmentation.
- 발행기관:
- 법학연구소
- 분류:
- 기타법학