혼인해소에 따른 국민연금 유족연금과 분할연금 수급권 소멸의 형평성 연구
A Study on the Equity in the Extinction of Entitlements to Survivor Pension and Divided Pension under the National Pension Scheme Following the Dissolution of Marriage
조재문(서정대학교)
14권 1호, 137~171쪽
초록
국민연금은 가입과 급여에서 부부관계를 배려하고 있다. 가입의 경우 부부 중 1명이 가입자이고 다른 배우자가 소득이 없는 경우 의무가입대상에서 제외하고 있다. 급여의 경우 일방 배우자가 사망한 때에는 생존한 배우자에게 유족연금을 지급하고, 이혼한 때에는 노령연금을 분할하여 분할연금을 지급하고 있다. 부부 일방 배우자의 사망과 이혼은 모두 혼인해소에 해당한다. 유족연금과 분할연금 수급권은 국민연금 가입기간과 혼인관계를 원인으로 발생함에도 불구하고 그 혼인해소 사유가 사망이냐, 이혼이냐에 따라 배우자였던 자에 대한 국민연금의 취급은 매우 다르다. 유족연금의 경우 수급자 본인이 장애, 무소득 등으로 생계가 어렵거나 25세 미만 또는 장애상태인 자녀를 부양하는 경우 유족연금을 지급한다. 현행 유족연금에서 사회보장수급권으로써 기능이 강조되고 있다. 분할연금의 경우 분할비율을 합의에 의하거나 수급권을 포기할 수 있고, 분할 대상인 노령연금 수급권이 소멸하더라도 계속 지급된다. 2 이상의 재혼으로 2 이상의 분할연금이 발생해도 합산하여 지급받는다. 본인에게 노령연금 수급권이 생겨도 분할연금을 합산하여 지급한다. 현행 분할연금에서 재산권적 성격이 강조되고 있다. 이러한 차이로 인하여 유족연금 수급권자가 재혼하는 경우 유족연금 수급권은 소멸하는 반면, 분할연금 수급자는 재혼하여도 분할연금 수급권은 소멸하지 않는다. 유족연금과 분할연금의 수급권은 국민연금의 가입기간과 혼인관계라는 같은 뿌리에 근거하고 있다. 국민연금은 가입자에게 소득이 있을 때 연금보험료를 납부하고 소득 상실 또는 감소와 같은 연금 급여 사유가 발생하였을 때 연금 급여를 지급함으로써 생활보장을 하고자 하는 사회보장제도이다. 이러한 국민연금제도 목적을 고려하면, 수급권자가 재혼하는 경우 혼인해소 사유가 사망이냐, 이혼이냐에 따라 유족연금과 분할연금 수급권 소멸에 있어서 달리 취급하여야 하는 근거나 이유가 없다고 본다. 유족연금, 분할연금 모두 국민연금 가입기간(기여)과 혼인관계에 기초하는 사회보험제도라는 점에서 급여는 그 기여가 미치는 범위 내에서 인정되어야 한다. 유족연금 수급권자가 재혼하면, 새로운 가족관계가 형성됨에 따라 종전의 부양관계는 단절되어 국민연금의 사회보장적 기능은 더 이상 유지될 필요가 없게 된다. 따라서 유족연금 수급권은 소멸하는 것이 정당하다. 이와 마찬가지로, 분할연금 수급권자가 재혼을 통해 새로운 가족관계를 형성하면 분할연금 수급권을 재혼과 동시에 소멸시키는 것이 국민연금의 사회보장적 목적에 부합하는 타당한 해석이다.
Abstract
The National Pension Service considers marital relationships in participation and benefits. In the case of participation, if one of the couples is an insured person and the other spouse has no income, it is excluded from the mandatory participation. In the case of benefits, when one spouse dies, the survivor pension is paid to the surviving spouse, and when divorced, the old age pension is divided into installments and paid. Both the death and divorce of a married couple's single spouse are the reasons for dissolution of marriage. Although the survivor pension and the right to receive the divided pension are based on the period of participation in the national pension and the marital relationship, the treatment of the national pension for the spouse is very different depending on whether the reason for dissolution of the marriage is death or divorce. In the case of survivor pension, if the beneficiary himself/herself is unable to make a living due to disability, incomeless, etc., or supports a child under the age of 25, or with a disability, the survivor pension is paid. In the current survivor pension, its function is emphasized as the right to receive social security. In the case of a divided pension, the division ratio can be agreed or the right to receive benefits can be abandoned, and even if the right to receive the old-age pension subject to division expires, The divided pension will continue to be paid. Even if two or more divided pensions are incurred due to two or more remarriage, they are paid in total. Even if you have the right to receive an old-age pension, you will be paid by summing up the divided pension. In this way, the divided pension is characterized primarily as a property right. Due to this difference, if a survivor pension beneficiary remarries, the right to receive the survivor pension expires, while the right to receive the divided pension does not lapse even if the beneficiary of the divided pension remarries. The right to receive survivor pension and divided pension is based on the same roots as the period of participation in the national pension and the marriage relationship. The National Pension is a social security system under which insured individuals are required to pay pension contributions during periods of income, and are entitled to receive pension benefits upon the occurrence of contingencies such as income loss or reduction. Considering the purpose of the national pension system, if the beneficiary remarries, there is no basis or reason for different treatment in the extinguishment of the right to receive survivor pension and divided pension depending on whether the reason for dissolution of the marriage is death or divorce. Since both the survivor pension and the divided pension are social insurance systems based on the period of national pension participation (contribution) and marriage relationship, pension benefits should be recognized within the scope of their contribution. Upon remarriage, beneficiary of survivor pension forms a new family relationship, severing the previous dependency. Accordingly, the social security function of the National Pension ceases, and the entitlement to the survivor pension is extinguished. Likewise, when a Beneficiary of the divided pension remarries, the resulting new familial relationship justifies the termination of the divided pension entitlement in line with the social security purpose of the scheme.
- 발행기관:
- 한국사회보장법학회
- 분류:
- 사회보장/사회법