저작권법상 공연권 제한 규정에 관한 비교법적 연구: 한국, 일본, 미국을 중심으로
A comparative legal study on the limitations of the right of public performance under copyright law
김태정(광운대학교 AI인문콘텐츠연구소); 권지현(광운대학교)
13권 1호, 97~111쪽
초록
사람들은 공간을 인식하고 기억할 때, 향기와 인테리어, 그리고 자연스럽게 흐르는 음악과 같은 감각적 요소에 크게 영향을 받는다. 이에 따라 오늘날 커피숍, 레스토랑, 미용실 등 다양한 상업 공간에서는 공간의 분위기를 조성하고 고객의 만족도를 높이기 위한 수단으로 음악이나 뮤직비디오 등을 배경음악으로 재생하는 것이 일반화되었다. 이러한 저작물의 공중 재생은 원칙적으로 저작권자의 저작권 행사 범위에 속하지만, 우리 저작권법 제29조 제2항은 청중이나 관중으로부터 반대급부를 받지 않는 경우에는 누구나 상업용 음반 또는 상업적 목적으로 공표된 저작물을 자유롭게 공중에 재생할 수 있도록 하는 이른바 ‘공연권 제한 규정’을 명시하고 있다. 이 규정은 문화 향유의 기회를 확대하고 공공의 문화적 접근성을 제고한다는 점에서 긍정적으로 평가되기도 하지만, 동시에 저작권자의 권리를 과도하게 제한한다는 비판도 끊이지 않는다. 실제로 2016년에는 해당 조항의 위헌성을 주장하는 위헌확인심판이 청구되면서 해당 조항의 위헌성과 정당성에 대한 논쟁을 촉발시켰다. 이에 따라 공연권 제한 규정에 대한 근본적인 법적 재정비가 필요한 시점이다. 이에 본고에서는 저작권법 제29조 제2항을 둘러싼 법적 쟁점을 검토하고, 본 조항과 유사한 규정을 도입하고 있는 미국과 일본의 입법례를 비교함으로써, 이용자의 문화 향유 기회를 해치지 않으면서도 저작권자의 정당한 권익을 실질적으로 보호할 수 있는 저작권법 제29조 제2항의 개정 방향을 제시하고자 한다.
Abstract
Human perception and memory of a given space are significantly shaped by sensory elements such as ambient scent, interior aesthetics, and background music. In this context, the use of music and music videos as background elements has become a widespread practice in various commercial establishments—including cafés, restaurants, and beauty salons—as a means of enhancing spatial atmosphere and increasing customer satisfaction.The public performance of such copyrighted works, in principle, constitutes an exercise of the copyright holder’s exclusive rights. Nevertheless, Article 29(2) of the Korean Copyright Act introduces a statutory limitation on the right of public performance. This provision permits the public transmission or performance of commercially released sound recordings or audiovisual works without authorization from the copyright holder, provided that no direct remuneration is collected from the audience or viewers. While this provision has been commended for promoting cultural accessibility and expanding the public’s opportunities to engage with creative content, it has also drawn considerable criticism for unduly infringing upon the legitimate rights of copyright holders. Notably, a constitutional review petition was filed in 2016 challenging the validity of this provision, thereby reigniting scholarly and judicial debates regarding its constitutionality and normative justification. In light of these developments, a comprehensive reassessment of the legal framework governing limitations on public performance rights appears both timely and necessary. This paper critically examines the legal controversies surrounding Article 29(2) of the Korean Copyright Act and conducts a comparative analysis of analogous legislative approaches adopted in the United States and Japan. Based on this comparative inquiry, the paper seeks to propose a revision to the current provision that better harmonizes the public’s right to access cultural content with the copyright holder’s entitlement to fair and proportionate compensation.
- 발행기관:
- 한국지식재산교육연구학회
- 분류:
- 지적재산권