동물소유자등의 적정한 사육·관리 의무 -집계적 접근에서 통합적 접근으로 나아간 국제환경법의 변화를 바탕으로-
Proper breeding and management obligations of animal owners -Based on the changes in international environmental law that have moved from a aggregative approach to an integrative approach-
정소영(대전대학교)
33권 2호, 29~58쪽
초록
동물학대행위가 후일 인간에 대한 폭력으로 발전할 가능성이 크기 때문에 동물학대행위자를 처벌하여야 한다는 논의를 흔히 접하게 된다. 그러나 인간에게 미치는 나쁜 영향이 없더라도 동물이 가지는 내재적인 어떤 가치가 동물에게 고통을 주는 행위에 국가가 개입할 근거로 작용할 수는 없는 것일까? 동물과 인간의 관계를 규정짓는 데에는 국내법만이 아니라 국제조약 등 국제법 차원에서의 논의도 영향을 미친다는 점에 착안하여 이 글에서는 ‘동물보호법 제9조 소유자등의 적정한 사육·관리 의무’를 논함에 있어 개별 국가들에서의 동물의 지위에 대한 논의가 국제환경법에 영향을 미치고 다시 국제환경법에서 동물을 대하는 시각의 변화가 개별 국가들에서 동물을 대하는 방식에 영향을 미치며 함께 발전해나가는 모습을 살펴보려 한다. 특히 2014년 국제사법재판소의 남극해 포경사건 판결을 계기로 개별 동물의 내재적 가치를 존중하려는 노력이 결국 생태환경을 보호한다는 통합적 접근 방식이 국제환경법에도 등장하게 되어, 동물의 보존을 단순히 마리 숫자의 총합으로만 파악하던 기존의 집계적 접근 방식에 변화를 가져왔음에 주목하였다. 즉, 동물과 관련된 주요 국제협약인 멸종위기에 처한 야생 동·식물종의 국제거래에 관한 협약(CITES)이나 생물다양성협약(CBD)이 그다지 성공을 거두지 못한 데에는 집계적 접근의 한계가 작용하였다는 점을 드러내고, 감각을 지닌 개별 동물을 존중하는 통합적 접근이 생태환경을 보호하고자 하는 국제협약들의 목적 달성에 더 적합함을 살펴보았다. 우리나라에서는 동물보호법 제9조에서 동물소유자등의 적정한 사육·관리 의무를 정하고 있으면서도 이를 다하지 못했을 때에 어떠한 방식으로 국가가 개입할 것인지에 대해서는 규정하지 않고 있다. 따라서 우리나라에서도 동물소유자등의 책임을 강화할 수 있는 여러 법적 장치들을 도입하면 어떨지에 대해서도 검토하였다. 그렇게 함으로써 자신이 사육·관리하는 동물에게 정당한 사유 없이 불필요하거나 피할 수 있는 고통과 스트레스를 주는 행위 등을 하는 경우 해당 행위자에게 동물보호법이 정한 동물소유자등의 의무에 대해 상기하도록 하고 더 나아가 향후 동물학대 상황으로 발전하지 않도록 국가가 적절히 개입하여 더 이상의 피해를 막을 수 있는 방법을 확보할 수 있을 것이다.
Abstract
It is often discussed that animal abusers should be punished because animal abuse is likely to develop into violence against humans in the future. Are there any possibilities intrinsic value of animals serve as a basis for the State to intervene in the animal abuse, even if there is no bad effect on humans? With Consideration that discussions at the level of international law such as international treaties affect defining the relationship between human and non-human animals in the State's law level, this article also focuses on the fact that discussions on the status of animals in individual countries affect international environmental law. In particular, it was noted that efforts to respect the intrinsic value of individual animals in the wake of the International Court of Justice's ruling on the Antarctic whaling case in 2014 eventually led to the emergence of the integrative approach of protecting the ecological environment in international environmental law. Then it had changed the existing aggregative approach, which identified the conservation of animals simply as the sum of their numbers. In other words, the Convention on International Trade in Endangered Wild Animals and Plants (CITES) or the Convention on Biological Diversity (CBD), which were major international agreements related to animals, revealed that the limitations of the aggregative approach were not very successful, and examined that an integrative approach that respects individual animals with senses is more suitable for achieving the purpose of international agreements to protect the ecological environment. Article 9 of the Animal Protection Act in South Korea stipulates appropriate breeding and management obligations for animal owners, but does not specify how the State will intervene if they fail to fulfill their obligations. How it would be like to introduce legal interventions in the way to tighten the animal owner’s responsibility? In doing so, if owners do an act of causing unnecessary or avoidable pain and stress to an animal raised and managed by them without justifiable reasons, the relevant officers would remind of the obligations of animal owners under the Animal Protection Act. Furthermore, the State should intervene appropriately to prevent in such a situation from developing into an animal abuse.
- 발행기관:
- 비교법학연구소
- 분류:
- 법학