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학술논문규제연구2025.06 발행

법령 정보 확인 및 규제 판별에서의 생성형 AI 활용 가능성: ChatGPT 기반 탐색적 분석

Generative AI in Legal Information Retrieval and Regulatory Classification: An Exploratory Study Using ChatGPT

박정원(국립경국대학교)

34권 1호, 39~80쪽

초록

본 연구는 생성형 인공지능(Generative AI), 특히 ChatGPT를 활용하여 법령 정보확인 및 규제 여부 분류에 대한 적용 가능성을 탐색적으로 분석하고자 하였다. 이를 위해법령명, 조문 번호, 조문 제목 등 조문 정보를 입력값으로 하여 해당 내용을 생성하도록한 과제(프롬프트①)와, 조문 원문을 바탕으로 규제 여부를 분류하도록 한 과제(프롬프트②)를 구성하였다. 각 과제에 대해 분류 정확도, 내용 유사도, 실행 일관성, 비교 변수에따른 성능 차이 등을 중심으로 평가를 수행하였다. 분석 결과, 조문 생성 과제에서는 정보 누락, 허위 생성, 실행 간 불일치 등의 문제가 확인되었으며, 기준 조문과의 유사도도전반적으로 낮은 수준을 보였다. 반면, 규제 여부 분류 과제에서는 평균 정확도 66.9%, 높은 실행 일관성과 신뢰도를 보여, 실무적 보조 도구로서의 가능성을 일부 확인할 수 있었다. 다만 비규제 조문에 대한 오분류 경향은 주요한 한계로 나타났다. 본 연구는 생성형 AI의 법령·규제 분석 기능을 초기적으로 평가한 시도로서, 향후 도메인 특화 AI와의성능 비교 및 정책적 활용 가능성에 대한 실증적 논의를 위한 기초 자료를 제공한다는 점에서 의의가 있다.

Abstract

This study explores the applicability of generative artificial intelligence (Generative AI), particularly ChatGPT, to legal information retrieval and regulatory classification. Two tasks were designed: one involved generating legal provisions based on input information such as statute name, article number, and title; the other involved classifying whether a given provision is regulatory or non-regulatory. The study evaluated classification accuracy, content similarity, execution consistency, and performance variation across conditions. Results showed that in the provision generation task, ChatGPT often produced inaccurate, inconsistent, or hallucinated content, with low similarity to reference texts. In contrast, the classification task achieved a mean accuracy of 66.9%, with high consistency and reliability, suggesting potential utility as a supportive tool for identifying regulatory provisions. However, the frequent misclassification of non-regulatory provisions remains a key limitation. As an initial empirical assessment of generative AI in legal and regulatory contexts, this study provides a foundation for future research comparing domain-specific AI models and exploring their use in regulatory support tasks.

발행기관:
한국규제학회
DOI:
http://dx.doi.org/10.22954/ksrs.2025.34.1.002
분류:
행정학

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