가맹사업 필수품목과 차액가맹금에 관한 소고
A Study on essential Items and Franchise Fees in Franchise Business
김혁용(고려대학교 ICR센터)
12권 1호, 105~139쪽
초록
최근 우리나라에서는 프랜차이즈의 브랜드 간 경쟁을 위해 중요한 요소인 필수품목과 차액가맹금에 관한 규제가 강화되면서, 가맹점사업자들이 가맹본부에 차액가맹금을 돌려달라는 민사 부당이득반환소송이 문제되고 있다. 필수품목은 프랜차이즈 브랜드 간 경쟁을 위한 핵심 요소이기 때문에 이에 관한 규제는 정교하게 설계되어야 하고, 가맹사업을 둘러싼 계약당사자와 이해관계자들의 프랜차이즈 계약에 대한 정확한 이해가 필수적이다. 먼저, 필수품목과 차액가맹금의 문제의 바람직한 해결을 위하여 가맹본부 차원에서는 가맹계약에 대해 가맹점사업자에게 충분한 설명과 협의를 실시할 필요가 있다. 특히, 소비자 후생과 브랜드 간 경쟁에 기여하지 않는 품목을 필수로 지정하는 것을 지양해야 하고, 이러한 품목에 대해 물류비나 인건비 등 필수적인 비용 이상의 마진을 붙여 가맹점에 공급하지 않도록 주의해야 한다. 가맹점사업자의 경우 가맹본부와의 계약을 숙지하고 적극적으로 협력해야 한다. 가맹점사업자는 상법상의 ‘상인’으로서 자신의 사업인 가맹업의 본질에 대해 이해하고 가맹계약상 의무를 준수하여 프랜차이즈 시스템의 효율성을 확보할 수 있도록 가맹본부 정책을 정확히 이해해야 한다. 한편 가맹점주협의회의 경우에는 가맹점의 가맹본부에 대한 협상력을 제고하면서, 대립되는 사안에 대하여 가맹점과 가맹본부가 적극적으로 논의할 수 있도록 노력해야 한다. 프랜차이즈 산업의 규제기관인 공정위는 필수품목이 프랜차이즈의 브랜드 간 경쟁을 위한 핵심적 차별화 수단이라는 점을 고려해해야 한다. 협약이행평가 등을 통한 가맹본부의 경영현황을 평가하는 경우에도, 필수품목의 축소라던다 로열티로의 전환여부로 평가하기 보다는 규제의 목적을 고려하여 일반공산품의 구입강제나 거래상대방구속행위 등에 대한 법위반 행위여부를 평가기준으로 고려할 필요가 있다. 또한, 공정위의 차액가맹금 규제도 간접 제조와 직접 제조를 차별하지 않는 방향으로 형평성이 도모되어야 한다. 현행 가맹사업법상의 필수품목과 차액가맹금 규제는 공정거래법이 추구하는 경쟁과 소비자후생 보호와 조화가 이루어져야 한다고 생각한다. 가맹점사업자를 포함한 거래상 지위가 열위에 있는 사업자를 보호하기 위한 규제의 필요성이 인정된다 하더라도, 해당 규제는 경쟁 촉진과 소비자 후생의 보호를 함께 고려하는 방향으로 설계되고 운영될 필요가 있다. 가맹사업법은 가맹점사업자의 보호와 가맹본부의 경쟁을 통한 성장 그리고 이를 통한 소비자 복지의 증진과 국민경제의 건전한 발전을 위하여 존재하기 때문이다.
Abstract
Recently, as regulations on essential items and differential franchise fees, which are important factors for competition between franchise brands, have been strengthened in Korea, civil lawsuits for unjust enrichment by franchisees demanding the return of differential franchise fees from the franchisor have become an issue. Since essential items are key factors for competition between franchise brands, regulations on them must be designed precisely, and accurate understanding of franchise contracts by contracting parties and stakeholders surrounding franchise businesses is essential. In order to desirablely resolve the issue of essential items and differential franchise fees, the franchisor needs to provide sufficient explanation and consultation to franchisees regarding franchise contracts. In particular, it should avoid designating items that do not contribute to consumer welfare and competition between brands as essential, and care should be taken not to supply such items to franchisees at a margin that exceeds essential costs such as logistics costs or labor costs. Franchisees should be familiar with their contracts with the franchisor and actively cooperate. Franchisees, as ‘merchants’ under the Commercial Act, must understand the nature of their business, the franchise business, and must accurately understand the franchisor’s policies in order to secure the efficiency of the franchise system by complying with the obligations in the franchise agreement. Mean- while, the franchisee association must strive to enhance the franchisee’s negotiating power against the franchisor while ensuring that the franchisee and the franchisor can actively discuss conflicting issues. The Fair Trade Commission, the regulatory agency of the franchise industry, must consider that essential items are a key means of differentiation for competition between franchise brands. Even when evaluating the management status of a franchisor through agreement performance evaluations, etc., rather than evaluating the reduction of essential items or conversion to royalties, it is necessary to consider whether there are any violations of the law, such as mandatory purchases of general industrial products or acts of binding counter- parties, in consideration of the purpose of the regulation. In addition, the Fair Trade Commission’s differential franchise fee regulation must also be fair in a way that does not discriminate between indirect and direct manufacturing. I believe that the current franchise business law’s regulation of essential items and differential franchise fees should be in harmony with the competition and consumer welfare protection pursued by the Monopoly Regulation and Fair Trade Act. Even if it is recognized that there is a need for regulations to protect businesses with inferior transactional positions, including franchisees, the regulations need to be designed and operated in a way that simultaneously considers the promotion of competition and the protection of consumer welfare. This is because the Franchise Business Act exists to protect franchisees, promote growth through competition by franchise headquarters, and promote consumer welfare and the sound development of the national economy through this.
- 발행기관:
- 한국유통법학회
- 분류:
- 법학